про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/2429/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) та Головного Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927), щодо виключення із страхового стажу та заробітної плати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) періодів роботи в російській федерації з 24.07.2001 по 02.12.2003 та з 15.06.2007 по 14.09.2010 та зобов'язати Відповідачів провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) і зарахувати до страхового стажу та заробітної плати періодів роботи в російській федерації з 24.07.2001 по 02.12.2003 та з 15.06.2007 по 14.09.2010 в ЗАТ «Золотодобувна компанія Полюс».
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач не згодний з рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, однак не зазначає реквізити оскаржуваних рішень та не додає копії таких рішень до позовної заяви, що унеможливлює встановлення наявності публічно-правового спору та змісту позовних вимог.
При цьому в силу вимог частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Крім того, суд акцентує увагу на тому, що за приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (частина 3 статті 4 Закону).
Згідно із статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зважаючи на викладене, а також беручи до уваги, що позивачем оскаржено рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, тобто викладено дві вимоги немайнового характеру, судовий збір за подання такої позовної заяви підлягає сплаті у розмірі 1937,92 грн (968,96 грн (3028 х 0,4 х0,8 ) х 2 ).
Проте, до позовної заяви позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору у сумі 968,96 грн, що свідчить про те, що позивачем сплачено судовий збір не у повному обсязі, а саме, не доплачено 968,96 грн.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, складеної з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, із викладенням змісту та зазначенням конкретних рішень Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які оскаржуються; оригіналів чи копій таких рішень або клопотання про їх витребування; документа про сплату судового збору в сумі 968,96 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору); доказів надсилання таких документів в електронній формі іншим учасникам справи.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити особі, яка звернулася із позовною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.В. Довгопол