про продовження процесуального строку для усунення недоліків
04 березня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/854/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача-1: Міністерство Оборони України (просп. Повітрянофлотський, б. м. Київ, 03168, ЄДРПОУ 00034022)
до відповідача-2: Командування військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 )
до відповідача-3: Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Кавалерійська, б. 17/19, м. Кропивницький, 25006, ЄДРПОУ 07827576)
до відповідача-4: Кіровоградський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Чміленка, б. 47, м. Кропивницький, 25006, ЄДРПОУ 44252198)
про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточненої позовної заяви):
1) Визнати незаконною бездіяльність відповідача Міністерства Оборони України яка виразилася в ненаданні мені статусу та Посвідчення члена сім'ї військовослужбовця ОСОБА_2 , який загинув в бойовій обстановці, в ненаданні «Довідки для члена сім'ї осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення та загинули (пропади безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», в невиплаті одноразової грошової виплати в розмірі 1000000 гривень і систематичних платежів за загиблого брата ОСОБА_2 та зобов'язати Міністерство Оборони України надати статус та Посвідчення члена сім'ї загиблого в бойовій обстановці військовослужбовця ОСОБА_2 , надати «Довідку для членів сім'ї осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення та загинули (пропали безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», а також, виплатити одноразову виплату в сумі 1000000 гривень та належні мені періодичні грошові виплати;
2) Визнати незаконною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_2 яка виразилася в ненаданні статусу та Посвідчення члена сім'ї військовослужбовця ОСОБА_2 , який загинув в бойовій обстановці, в ненаданні «Довідки для члена сім'ї осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення та загинули (пропали безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення», в невиплаті одноразової грошової виплати в розмірі 1000000 гривень і систематичних платежів за загиблого брата ОСОБА_2 та зобов'язати командира військової частини НОМЕР_2 надати статус та Посвідчення члена сім'ї загиблого в бойовій обстановці військовослужбовця ОСОБА_2 , надати «Довідку для членів сім'ї осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення та загинули (пропали безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», а також, виплатити одноразову грошову виплату в розмірі 1000000 гривень та належні періодичні (систематичні) грошові виплати;
3) Визнати незаконною бездіяльність Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка виразилася в ненаданні статусу та Посвідчення члена сім'ї загиблого в бойовій обстановці військовослужбовця ОСОБА_2 , в ненаданні «Довідки для члена сім'ї осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення та загинули (пропали безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних підчас безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», в невиплаті одноразової грошової виплати в розмірі 1000000 гривень і систематичних (періодичних) грошових виплат за загиблого брата ОСОБА_2 та зобов'язати Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати статус та Посвідчення члена сім'ї загиблого в бойовій обстановці військовослужбовця ОСОБА_2 , надати «Довідку для члена сім'ї осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення та загинули (пропали безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», а також виплатити одноразову грошову виплату в розмірі 1000000 гривень та належні періодичні (систематичні) грошові виплати;
4) Визнати незаконною бездіяльність Кропивницького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка виразилася в ненаданні статусу та Посвідчення члена сім'ї загиблого в бойовій обстановці військовослужбовця брата ОСОБА_2 , в ненаданні «Довідки для члена сім'ї осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення та загинули (пропали безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичної операції, забезпеченні її проведення», в невиплаті одноразової грошової виплати в розмірі 1000000 гривень і належні систематичні (періодичні) грошові виплати за загиблого брата військовослужбовця ОСОБА_2 та зобов'язати Кропивницький міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати статус та Посвідчення члена сім'ї загиблого в бойовій обстановці військовослужбовця ОСОБА_2 , надати «Довідку для члена сім'ї осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальні цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення та загинули (пропали безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», а також, виплатити одноразову грошову виплату в розмірі 1000000 гривень та належні періодичні грошові виплати.
Ухвалою від 19.02.2024 року було залишено без руху позовну заяву в частині уточнення позовних вимог та сплати судового збору. Ухвалу направлено позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу вказану в позовній заяві, однак повернуто 29.02.2024 року, на адресу відправника, з відміткою на довідці ф. 20 «адресат відсутній за вказаною адресою».
Водночас, 26.02.2024 року на виконання вимог ухвали від позивача надійшла уточнена позовна заява, за змістом якої позивач уточнив позовні вимоги, натомість судовий збір не сплатив та вказав, що звільнений від сплати судового збору, тому що є членом сім'ї загиблого відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Щодо посилання на статус ветерана війни, суддя зазначає наступне.
За матеріалами позовної заяви, ОСОБА_1 є сестрою загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 .
Відповідно до статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, зазначених у цій статті, належать:
батьки;
один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні;
діти, які не мають (і не мали) своїх сімей;
діти, які мають свої сім'ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття;
діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти;
утриманці загиблого (померлого), яким у зв'язку з цим виплачується пенсія.
Сестри, брати у вказаному переліку відсутні.
Предметом цього позову і є, власне, спір щодо наявності у позивача права на отримання статусу члена сім'ї загиблого військовослужбовця.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.
Вимоги ухвали від 19.02.2024 року про залишення позовної заяви без руху позивачем виконані не були, а враховуючи дату подання позивачем уточненої позовної заяви, останній був ознайомлений зі змістом вказаної ухвали не пізніше 26.02.2024 року, отже строк для усунення виявлених недоліків спливає 07.03.2023 року.
Частиною 1 статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Нормами частини 6 статті 121 КАС України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Таким чином, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суддя вважає за доцільне продовжити йому процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви на 5 (п'ять) календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, під час вказаного строку необхідно надати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази сплати судового збору у розмірах, визначених ухвалою суду від 19.02.2024.
Керуючись статтями 118, 121, 160, 161, 169 КАС України, суддя
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п'ять) календарних днів з дня вручення копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно надати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази сплати судового збору.
Роз'яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі неусунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО