Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м.Харків
04 жовтня 2010 р. № 2-а- 6518/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу з фінансової санкції в розмірі 680,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова. До відповідача застосовано фінансову санкцію за за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені у розмірі 680,00 грн., яка відповідачем не сплачена.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в матеріалах справи письмовими доказами.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та згідно п.п.6 п.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. зобов'язана нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.
Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного Фонду України» №16-6 від 19.10.2001, яка діяла до 01.01.2004р.
Згідно п.п.6 п.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003р. страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Пункт 6 ст.20 Закону передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць (п. п. 5.1.4. Інструкції).
Згідно п. 9.1 Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.
Згідно пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV, 09.07.2003 (зі змінами та доповненнями) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
За неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, начальником УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова відносно відповідача було прийнято рішення №69 від 11.02.2010 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 680,00 грн.
Зазначене рішення рекомендованим листом від 12.02.2010 року направлене за місцем реєстрації відповідача, відповідачам не оскаржене. У передбачений законодавством 10-денний термін фінансова санкція відповідачем не сплачена.
Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
У зв'язку з несплатою суми недоїмки із фінансової санкці УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова сформовано вимогу про сплату боргу № Ф-183 від 07.04.2010р., яка направлена відповідачу 09.04.2010р., про що свідчить копія повідомлення про неможливість вручення поштового відправлення.
Положеннями ч.3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
У передбаченому законом порядку вимога про сплату боргу № Ф-183 від 07.04.2010р позивачем не оскаржена, сума боргу у встановлений законом термін не сплачена, на час розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати фінансової санкції перед Пенсійним фондом України становить 680,00 грн.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: 61050, АДРЕСА_1, код ДРФО НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова (місцезнаходження: 61140, м. Харків, вул. 1 Кінної Армії, 15, р/р 256063012095, МФО 351823) суму заборгованості у розмірі 680.00 грн. (шістсот вісімдесят грн. 00 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанова складена 08.10.2010 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.