04 березня 2024 року Справа № 280/447/24 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
12.01.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати позивачу з 31.10.2023 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Запорізькій області нарахувати та виплатити з 31.10.2023 позивачу щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Єрьоміною В.А., яка діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серія АН № 1327778 від 04.01.2024.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області як отримувач пенсії відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ” від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-ХІІ). На виконання постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 №713 (далі - Постанова №713) з 01.07.2021 позивачу встановлено щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн. Однак, після здійснення перерахунку пенсії на підставі рішення суду у справі №280/3943/23 виплата щомісячної доплати була припинена. Вважає, що перерахунок пенсії, проведений Управлінням на виконання судового рішення у справі №280/3943/23 з метою усунення порушеного права позивача на належний розмір пенсії, право на отримання якої у нього винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, у зв'язку з чим позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713. Просить позов задовольнити.
Ухвалою суду від 17.01.2024 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 05.02.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами, встановленими статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
01.03.2024 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому, крім іншого, зазначає, що позивач у 2023 році вже звертався до суду з аналогічним позовом з тотожними вимогами. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2023 у справі №280/8925/23 зобов'язано ГУ ПФУ в Запорізькій області поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії (нарахованої відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3943/23) у розмірі 2000,00 грн., відповідно до Постанови №713. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/8925/23 Головним управлінням нараховано позивачу з 01.07.2021 доплату до пенсії, передбачену Постановою № 713, у розмірі 2000,00 грн, яка виплачується позивачу, у зв'язку з чим вважає вимоги позивача безпідставними та необґрунтованими.
Суд зазначає, що відповідно до п.7 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі: щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.
У даній справі позивач оскаржує дії Управління щодо не нарахування та невиплати позивачу з 31.10.2023 доплати до пенсії згідно Постанови №713 та просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити з 31.10.2023 позивачу щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до Постанови №713, з урахуванням раніше виплачених сум.
Водночас, за даними автоматизованої системи документообігу Запорізького окружного адміністративного суду та Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ОСОБА_1 25.10.2023 звертався до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ГУ ПФУ в Запорізькій області, в якій просив суд:
1) визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”;
2) зобов'язати ГУ ПФУ поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії (нарахованої відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3943/23) у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.07.2021, та виплатити перераховану пенсію, виходячи з розміру грошового забезпечення зазначеного в довідці Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.04.2023 за №240/с, з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2023 у справі №280/8925/23, яке набрало законної сили 27.01.2024, позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі.
Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови №713.
Зобов'язано ГУ ПФУ в Запорізькій області поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії (нарахованої відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3943/23) у розмірі 2000,00 грн., відповідно до Постанови №713, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.07.2021, та виплатити перераховану пенсію, виходячи з розміру грошового забезпечення зазначеного в довідці Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.04.2023 за №240/с, з урахуванням виплачених сум.
З наданих до матеріалів справи розрахунків пенсії ОСОБА_1 вбачається, що з 01.07.2021 у складі пенсії позивача встановлена та виплачується доплата, передбачена Постановою №713, згідно рішення суду.
Отже, у даній справі та у справі №280/8925/23 позивач заявив спір до того самого відповідача з тих самих підстав - припинення виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою №713, внаслідок перерахунку пенсії на підставі рішення суду у справі №280/3943/23.
При цьому, позовні вимоги мають тотожну правову природу, які, хоча і сформульовані інакше, однак стосуються одних і тих самих спірних правовідносин.
Враховуючи, що у спірних правовідносинах права позивача захищено судовим рішенням у справі №280/8925/23, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю.
Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір”, інших судових витрат не заявив, а тому підстави для вирішення питання про розподіл між сторонами судових витрат відсутні.
Керуючись п.7 ч.1 ст. 238, ст.ст. 241, 243, 248 КАС України, суд -
Закрити провадження в адміністративній справі №280/447/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.О. Семененко