про роз'яснення судового рішення
04 березня 2024 рокум. Ужгород№ 260/11062/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області про роз'яснення рішення у справі №260/11062/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області (вул. Загорська, буд. 30, м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, код ЄДРПОУ 43166763) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) в особі представника - адвоката Мацоли Аліни Володимирівни (далі - представник позивача) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області (далі - відповідач), яким просить суд:
1) прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі;
2) позовну заяву задовольнити;
3) визнати протиправними дії Територіального управління служби судової охорони у Закарпатській області щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
4) зобов'язати Територіальне управління служби судової охорони у Закарпатській області здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно..
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року позов ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Територіального управління служби судової охорони у Закарпатській області щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану». Зобов'язано Територіальне управління служби судової охорони у Закарпатській області здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно.
27 лютого 2024 року Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області подало до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву про роз'яснення судового рішення. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що в описовій частині рішення судом зобов'язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 спірну додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн на місяць (за умови відпрацювання норми робочого часу відповідного місяця) за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року. Поряд з цим в резолютивній частині рішення відсутнє слово "на місяць", що, на думку заявника, припускає кілька варіантів його тлумачення.
Розглянувши заяву Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про роз'яснення судового рішення, суд зазначає наступне.
Порядок роз'яснення судового рішення регламентовано нормами ст. 254 КАС України.
Так, згідно ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Суд зазначає, що підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.
Відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз'яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв.
Так, за результатами розгляду даної адміністративної справи судом було встановлено право ОСОБА_1 на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно в розмірі 30000,00 грн на місяць (за умови відпрацювання норми робочого часу відповідного місяця). Вказане наведено в мотивувальній частині рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року.
Поряд з цим в резолютивній частині рішення судом зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно. Тобто в резолютивній частині рішення слово "на місяць" відсутнє.
Відповідач стверджує що вказана невідповідність перешкоджає правильному розумінню та, відповідно, виконанню судового рішення.
З огляду на вищенаведене, з метою забезпечення повного та правильного виконання судового рішення, ухваленого у даній адміністративній справі, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 підлягає додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно в розмірі 30000,00 грн на місяць (за умови відпрацювання норми робочого часу відповідного місяця).
Вказане узгоджується також з текстом самого рішення суду від 21 лютого 2024 року.
На підставі наведеного та керуючись ст. 243, 248, 254 КАС України, суд -
1. Заяву Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області про роз'яснення рішення у справі №260/10924/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області (вул. Загорська, буд. 30, м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, код ЄДРПОУ 43166763) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити повністю.
2. Роз'яснити рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року у справі №260/11062/23 шляхом зазначення, що Територіальне Управління Служби судової охорони у Закарпатській області зобов'язане здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно в розмірі 30000,00 грн на місяць (за умови відпрацювання норми робочого часу відповідного місяця).
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Д.В. Іванчулинець