14 жовтня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-4548/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Супруна Є.Б.,
при секретарі - Ємець Я.М.,
за участю представника позивача -Серкова Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до приватного підприємства «Полтавська дистриб'юторська компанія» про стягнення податкового боргу, -
27 вересня 2010 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві (далі - ДПІ у м.Полтаві, позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Полтавська дистриб'юторська компанія» (далі - ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія», відповідач) про стягнення податкового боргу на загальну суму 854 608,62 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток, комунального податку та податку на додану вартість у розмірі 854 608,62 грн., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та обліковими картками платника податку.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень проти адміністративного позову не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Судова повістка, направлена судом за адресою: вул. Червонофлотська, 19, м. Полтава, повернулася з поштовою відміткою «За зазначеною адресою не проживає». Згідно наявної в матеріалах справи довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований саме за цією адресою.
Частиною 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Таким чином, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даною явкою сторін.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.
ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія»відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 №711871 зареєстроване як юридична особа 25.01.2006 р. Виконавчим комітетом Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 34011539), згідно довідки про взяття на облік платника податків від 10.09.2007 р. №17084 відповідач перебуває на обліку як платник податків та інших обов'язкових платежів у ДПІ в м. Полтаві.
Відповідно до положень пунктів 2, 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 р. №509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Так, 02.12.2009 р. ДПІ у м. Полтаві проведено невиїзну (камеральну) перевірку ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія»з питань своєчасності подання податкової звітності.
За результатами перевірки було складено акт №3205/15-01/34011539 від 02.12.2009 р. (а.с. 35), яким встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», у відповідності з якими платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком. Натомість, підприємством не подано податкові декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року станом на 02.12.2009 р. по терміну подання на 09.11.2009 р.
На підставі акту перевірки №3205/15-01/34011539 від 02.12.2009 р. ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення №0015201501/0 від 22.12.2009 р. (а.с. 33) про визначення суми податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн.
25.05.2010 р. ДПІ у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання податкової звітності ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія»за результатами якої було складено акт №4966/15-01/34011539 від 25.05.2010 р. (а.с. 56), яким встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме -по терміну подання 09.02.2010 р. декларацію з податку на прибуток за 2009 рік станом 11.05.2010 р. не подано.
На підставі акту перевірки №4966/15-01/34011539 від 25.05.2010 р. ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення №0004921501/0 від 17.06.2010 р. (54) про визначення податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 340,00 грн.
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення направлені на адресу платника податків.
ДПІ у м. Полтаві також проведено виїзну документальну перевірку ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія» з питань своєчасності подання розрахунків по комунальному податку за 3 - 4 квартали 2009 року, за результатами якої складено акт №2367-1505-34011539 від 23.03.2010 р. (а.с. 41-42), яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.2.5 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 12.09.2006 р., а саме -за наявності обов'язку у ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія»подати за базовий (податковий) звітний період, що дорівнює календарному кварталу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім днем звітного (податкового) кварталу розрахунки комунального податку за 3-4 квартали 2009 року по терміну подання 09.11.2009 р. та 09.02.2010 р. відповідно, підприємством таких фактично подано не було.
На підставі акту перевірки №2367-1505-34011539 від 23.03.2010 р. ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення №0003571505/0 від 12.05.2010 р. (а.с. 40) про визначення податкового зобов'язання за платежем комунальний податок на суму 340,00 грн., яке направлено позивачеві, але повернуто з відміткою «Організація вибула», про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 40), після чого податкове повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень 25.05.2010 р.
23.04.2010 р. ДПІ у м. Полтаві проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку з питань збільшення суми податкових зобов'язань при визнанні умовного продажу товарних залишків та основних фондів після анулювання реєстрації ПДВ ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія». За результатами перевірки складено акт №2276 від 23.04.2010 р. (а.с. 52), яким встановлено непроведення збільшення суми податкових зобов'язань при визнанні умовного продажу товарних залишків, після анулювання реєстрації ПДВ ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія»код ЄДРПОУ 34011539 (виключення з реєстру платників ПДВ за ініціативою податкового органу 30.12.2009 р.), чим порушено п.9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість».
У зв'язку з цим та на підставі п.«в»пп.4.2.2 п.4.2 ст. 4 та пп.17.1.4 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Порядку заповнення декларації з ПДВ №166 від 30.05.1997 р. податковим органом збільшено суму, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету, на 609 938,20 грн. із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій.
На підставі акту перевірки №2276 від 23.04.2010 р. ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення №0020961502/0 від 06.05.2010 р. (а.с. 48), яким ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія»визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 853 913,48 грн. (609 938,20 грн. -за основним платежем, 243 975,28 грн. -за штрафними (фінансовими) санкціями). Направлене на адресу державної реєстрації позивача, вказане податкове повідомлення-рішення повернулося з відміткою «Фірма вибула»(а.с. 50) та було розміщене на дошці податкових оголошень 31.05.2010 р., про що свідчить акт від 31.05.2010 р. (а.с. 43).
Згідно з пп.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (далі -Закон №2181-ІІІ) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону №2181-ІІІ визначено, що у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Згідно з пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до пп.5.2.2 п.5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.
Остаточне рішення вищого (центрального) органу контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене у судовому порядку.
З матеріалів справи вбачається, що суми податкових зобов'язань, визначені вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, у судовому порядку відповідачем не оскаржені.
Матеріалами справи, зокрема з облікової картки платника, також встановлено, що за відповідачем рахується переплата, зокрема по штрафним санкціям нарахованим податковим повідомлення-рішенням №0015201501/0 від 22.12.2009 р. у сумі 53,50 грн., по штрафним санкціям нарахованим податковим повідомленням-рішенням №0003571505/0 від 12.05.2010 р. у сумі 54,40 грн., по податку на додану вартість визначеному податковим повідомленням-рішенням №0020961502/0 від 06.05.2010 р. у сумі 230,10 грн. Крім того, ПП «Полтавська дистриб'юторська компанія»нараховано пеню у розмірі 177,07 грн. та 6,07 грн. у зв'язку з невчасною сплатою податкового боргу за платежем податок на додану вартість.
Отже, станом на дату розгляду справи визначена сума заборгованості в розмірі 854 608,62 грн. (170,00 + 340,00 + 340,00 + 853 913,48 + 177,07 + 6,07 - 53,50 - 54,40 - 230,10) відповідачем до бюджету не сплачена.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
На підставі пункту 11 статті 10 Закону Україні «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 р. №509-ХІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують функції, зокрема щодо подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені належними доказами, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до приватного підприємства «Полтавська дистриб'юторська компанія» про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства «Полтавська дистриб'юторська компанія» (вул. Червонофлотська, 19, м. Полтава, ідентифікаційний код 34011539):
- на користь Державного бюджету України (р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації 11021000, одержувач УДКУ у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019) заборгованість з податку на прибуток у розмірі 456,50 грн.;
- на користь місцевого бюджету м. Полтави (р/р 33219828700002, код бюджетної класифікації 16010200, одержувач Полтавська міська рада, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019) заборгованість по комунальному податку в розмірі 285,60 грн.;
- на користь Державного бюджету України (р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації 14010100, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019) заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 853 866,52 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 18 жовтня 2010 року.
Суддя Є.Б. Супрун