Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/581/24
Провадження № 3/553/354/2024
Іменем України
04.03.2024м. Полтава
суддя Ленінського районного суду м. Полтави Крючко Н.І., розглянувши матеріали, розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, за ч. 3 ст.156 КУпАП, -
22 лютого 2024 року до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до змісту вказаного протоколу, 14.02.2024 року о 07 год. 20 хв. ОСОБА_1 знаходилася за адресою: м. Полтава, вул. Площа Слави, 1, на території ринку «Південний» здійснювала продаж з рук тютюнових виробів, а саме: табак 1100г., за ціною 20 грн. за стакан, чим порушила вимоги п.7 ч.2 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.
Згідно з вимогамист. 278 КпАП Україниорган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбаченістаттею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Згідно ч. 3 ст. 156 КУпАП торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, - тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
З огляду на те, що ч. 3 ст. 156 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що містить відсилання до іншого нормативного акта, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №314121 від 14.02.2024 не зазначено (не розкрито) суть правопорушення, яке поставлено за провину ОСОБА_1 виходячи із диспозиції ч. 3 ст. 156 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення в графі «склад адміністративного правопорушення» відсутні дані щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу тютюну, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч. 3 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання її винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення. Відсутні такі дані і в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.
Згідно п.15 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Однак, всупереч положень вказаної Інструкції та вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про залучення свідків, їх пояснення до справи не долучені, як і відповідної квитанції про здачу вилучених речей на зберігання та інших документів, що містять інформацію про правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. При цьому, в межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин поставленого особі за провину адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.
З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Враховуючи, що встановлені недоліки з оформлення протоколу про адміністративне правопорушення об'єктивно перешкоджають здійсненню судового розгляду справи, протокол про адміністративне правопорушення підлягає направленню до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278 суддя,-
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП направити до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Н. І. Крючко