справа № 361/1601/24
провадження № 1-кп/361/799/24
29.02.2024
29 лютого 2024 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суду Київської області
в складі головуючого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання - ОСОБА_2
за участю:
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисників: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
обвинуваченого - ОСОБА_7
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_5 про повернення обвинувального акту прокурору у кримінальному провадженні №62023000000000535 від 21.06.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого АДРЕСА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
16.02.2024 року до Броварського міскрайонного суду Київської області надійшов обвинувальний акт, складений старшим слідчим в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , затверджений прокурором другого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №62023000000000535, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
19.02.2024 року ухвалою судді призначено підготовче судове засідання.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просила призначити провадження до судового розгляду, оскільки вважає, що обвинувальний акт відповідає вимогам ст. 291 КПК України, підстав для закриття провадження немає, провадження підсудне Броварському міскрайонному суду Київської області.
Захисником ОСОБА_5 заявлено клопотання клопотання про повернення обвинувального акту прокурору як такий, що не відповідає вимогам статей 291, 292 КПК України, тобто до матеріалів, що направлені до суду не долучено передбачені законом додатки, а саме відсутня розписка ОСОБА_7 , про отримання останнім копії обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування.
Захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_9 підтримали клопотання про повернення обвинувального акту та просили задовольнити його.
Обвинувачений ОСОБА_7 підтримав клопотання про повернення обвинувального акту та просили задовольнити його. Вказував, що копії обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування він не отримував, адресу за якою можливе листування з керівництвом військової частини НОМЕР_1 , він вказував на допиті у слідчого.
Прокурор ОСОБА_3 проти клопотання заперечувала, просила у його задоволенні відмовити. Пояснила, що ОСОБА_7 відмовляється від отримання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування. Вказані обвинувальний акт та матеріали направлялись у вигляді СМС повідомлень, також шляхом поштового зв'язку на адресу ОСОБА_7 та його захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , також на адресу Генерального штабу Збройних сил України та командиру військової частини НОМЕР_1 .
Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали обвинувального акту та реєстру досудового розслідування, суд приходить до наступного.
Відповідно до пункту 3 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право ухвалити рішення про повернення обвинувального акта прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.
Згідно до ч. 2 ст. 291 КПК України обвинувальний акт повинен містити такі відомості: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3-1) анкетні відомості викривача (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім'я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом'якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 7-1) підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 8-1) розмір пропонованої винагороди викривачу; 9) дату та місце його складення та затвердження.
Крім того, ч. 4 ст. 291 КПК України передбачено, що до обвинувального акта додаються: 1) реєстр матеріалів досудового розслідування; 2) цивільний позов, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування; 3) розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу); 4) розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного; 5) довідка про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження, у якій зазначаються: найменування юридичної особи, її юридична адреса, розрахунковий рахунок, ідентифікаційний код, дата і місце державної реєстрації.
Аналізуючи вказані вимоги законодавства, суд приходить до висновку, що наявність додатків, передбачених ч. 4 ст. 291 КПК України є невід'ємною складовою обвинувального акта.
У зв'язку із цим, при перевірці дотримання стороною обвинувачення положень закону, які регламентують вимоги до обвинувального акта, суд першої інстанції повинен перевірити наявність додатків, указаних у ч. 4 ст. 291 КПК України.
При цьому, на думку суду, зазначена перевірка повинна носити не формальний, а реальний характер, тобто суд повинен у межах наявних у нього даних перевірити факт виконання стороною обвинувачення тих дій, підтвердженням яких є документи, зазначені у ч. 4 ст. 291 КПК України. Не проведення такої перевірки може призвести до наслідків, за наявності яких в подальшому, суд повинен буде виконувати невластиві йому функції (вручати копії обвинувального акту, копії цивільного позову), або які будуть перешкодою для подальшого провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що не надання документів, передбачених ч. 4 ст. 291 КПК України, чи надання таких документів які не підтверджують факт вчинення процесуальних дій, що підтверджуються цими документами є перешкодою для призначення судового розгляду і є підставою для повернення обвинувального акта прокурору.
В ході підготовчого судового засідання встановлено, що 15.02.2024 року, старшим слідчим в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , складений обвинувальний акт, який затверджений прокурором другого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №62023000000000535, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
До обвинувального акту долучений реєстр матеріалів досудового розслідування, скріншот СМС повідомлення, лист на адресу ОСОБА_7 та його захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , лист на адресу Генерального штабу Збройних сил України та лист командиру військової частини НОМЕР_1 , про направлення обвинувального акту щодо ОСОБА_7 на 45 аркушах та реєстр матеріалів досудового розслідування на 25 аркушах, у кримінальному провадженні №62023000000000535, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 КПК України визначено, що одночасно з переданням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до суду прокурор зобов'язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування заходів медичного або виховного характеру. Вказана норма є імперативною та має вказівку категоричного характеру й обов'язкової умови виконання цієї норми, визначаючи конкретного суб'єкта, який має виключне право та обов'язок надання копії обвинувального акту як підозрюваному, так і його захиснику.
У листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 223-1430/0/4-12 від 03.10.2012 «Про порядок здійснення підготовчого судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України» надано роз'яснення, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти одне із рішень передбачених ст.314 КПК України, а саме повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам статті 291 КПК України, зокрема, якщо ці документи містять положення, що суперечать одне одному; у документах наведено недопустиму натуралізацію опису злочину; вони не підписані слідчим (крім випадків, коли прокурор склав їх самостійно) чи не затверджені прокурором; до них не долучено передбачені законом додатки.
Як вбачається з Постанови Верховного Суду України № 5-328кс16 від 24 листопада 2016 року, у міжнародних джерелах права, зокрема в Конвенції, йдеться про те, що однією з гарантій права на справедливий суд, відповідно до п. «а» ч. 3 ст. 6, є негайна і детальна поінформованість зрозумілою для обвинуваченого мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.
Практика Європейського Суду з прав людини орієнтує, що обвинуваченням визнається офіційне доведення до відома особи компетентним органом твердження про наявність припущення про вчинення особою кримінально караного правопорушення й при цьому стосується змісту, а не формального поняття обвинувачення, оскільки в контексті статті 6 Конвенції Європейський суд з прав людини покликаний убачати, що приховано за зовнішньою стороною справи, та досліджувати реалії розглядуваної справи («Девеер проти Бельгії» від 27 лютого 1980 року). У кримінальній справі надання повної, детальної інформації щодо пред'явленого особі обвинувачення та, відповідно, про правову кваліфікацію, яку суд може дати відповідним фактам, є важливою передумовою забезпечення справедливого розгляду (рішення від 25.03.1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).
Зі змісту цієї норми закону чітко слідує, що єдиною передбаченою законом підставою для повернення обвинувального акта прокурору є невідповідність цього акту вимогам цього кодексу.
Вивчивши додані до обвинувального акту матеріали, суд встановив, що даних про отримання копій обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування особами яким вони були адресовані вказані матеріали не містять. Відсутні також дані про виконання доручень Генеральним штабом Збройних сил України та командиром військової частини НОМЕР_1 , що свідчить про відсутність доказів про вручення обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування ОСОБА_7 .
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що невідповідність обвинувального акту вказаним вимогам ст. 291 КПК України є перешкодою для призначення судового розгляду, тому вважає необхідним повернути прокурору обвинувальний акт та додатки до нього для усунення в розумні строки виявлених судом порушень вимог Кримінального процесуального Кодексу України.
Керуючись ст.ст. 27, 107, 291, 314 КПК України, суд, -
Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_5 про повернення обвинувального акту прокурору - задовольнити.
Обвинувальний акт, затверджений 15.02.2024 року прокурором другого відділу другого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , складений старшим слідчим в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_10 , та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №62023000000000535, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, повернути прокурору для усунення в розумні строки виявлених судом порушень вимог Кримінального процесуального Кодексу України, викладених у мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали суду направити для виконання прокурору Офісу Генерального прокурора та видати учасникам кримінального провадження.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Головуючий суддя: ОСОБА_1