Справа № 420/5605/23
29 лютого 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 23.05.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2022 року по справі № 420/2653/22 станом на 01.10.2022, без обмеження максимальним розміром десяти прожиткових мінімумів осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2022 року по справі № 420/2653/22 станом на 01.10.2022, без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019;
- в задоволенні клопотання про звернення до негайного виконання рішення суду - відмовити;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення суду;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073(одну тисячу сімдесят три) грн.,60 коп.
Рішення суду набрало законної сили: 23.06.2023.
16.10.2023 від позивача надійшло клопотання в порядку ст.382 КАС України, в якому він просив застосувати до суб'єкта владних повноважень, що є відповідачем по справі № 420/5605/23 та його керівника всі можливі засоби примусу до виконання судового рішення по цій справі, передбачені ст.382 КАС України.
Ухвалою суду від 09.11.2023 заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України задоволено частково; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23; у задоволенні решти вимог заяви в порядку ст.382 КАС України - відмовлено; у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/5605/23 - відмовлено.
У вказаній ухвалі від 09.11.2023 суд встановив наступне: «Відповідно до наданих до суду матеріалів пенсійної справи суд встановив, що на виконання наголошеного рішення суду відповідач 13.09.2023 провів перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019 наступним чином:
- підсумок пенсії (з надбавками): 20188,07 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 20188,07, попередньої суми пенсії 7563,31 та підвищення 4486,27 (виплата в повному розмірі на виконання рішення суду): 20188,07 грн.
Таким чином, суд звертає увагу, що дійсно з 01.04.2019 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром.
При цьому, відповідно до наданого перерахунку з 01.10.2023 суд встановив, що він проведений наступним чином:
- підсумок пенсії (з надбавками): 24514,4 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 20930,00 грн.
З огляду на зазначене, відповідач, незважаючи на рішення суду від 23.05.2023 у даній справі, яким встановлено протиправність обмеження пенсії позивача максимальним розміром, з 01.10.2023 знову встановив вказане обмеження десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, що втратили працездатність.»
19.02.2024 від відповідача надійшов до суду звіт про виконання судового рішення.
Суд встановив, що даний звіт обґрунтований, зокрема:
- на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 по справі № 420/5605/23 з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 позивачу 13.09.2023 та 09.02.2024 проведено перерахунок пенсії за вислугою років з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром. Розмір пенсії позивача з 01.03.2024 становитиме 24514,00 грн.;
- сума доплати за період з 01.04.2019 по 29.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 129976,73 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації;
- інформацію про виконання рішення у справі № 420/5605/23 відповідач вніс до реєстру рішень;
- покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії позивачу за період 01.04.2019 по 29.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 129976,73 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті наданого до суду звіту та встановлення повторного строку для його подання.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд, розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 по справі № 420/5605/23, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 256, 382 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/5605/23 - відмовити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО