28 лютого 2024 року м. Львівсправа № 380/3454/24
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача від 27 лютого 2024 року про усунення недоліків позовної заяви у справі № 380/3454/24 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЯТИЙ ГРААЛЬ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 296510,94 грн,-
Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЯТИЙ ГРААЛЬ» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 296510,94 грн адміністративно господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.
Ухвалою судді від 19 лютого 2024 року визнано неповажними причини пропуску позивачем строку звернення з цим позовом до суду, які вказані у позовній заяві; позовну заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЯТИЙ ГРААЛЬ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 296510,94 грн залишено без руху; особі, що звернулася із позовною заявою, встановлено в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:
- документа про сплату судового збору в розмірі 3558,16 грн;
- заяви про поновлення строку звернення з цим позовом до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку та наданням доказів на їх підтвердження.
На виконання вимог цієї ухвали позивач 28 лютого 2024 року подав через систему «Електронний суд» заяву від 27 лютого 2024 року про усунення недоліків позовної заяви у справі.
У цій заяві позивач просить суд врахувати сплачений судовий збір під час розгляду позову до Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЯТИЙ ГРААЛЬ».
Щодо строку звернення з позовом до суду позивач наводить ті ж підстави для його поновлення, що й у позовній заяві, а саме:
- у період з 11 липня 2023 року по 17 липня 2023 року провідними юрисконсультами відділу правової роботи відділення Фонду було підготовано та подано близько 186 позовів про стягнення адміністративно-господарських санкцій. Внаслідок надмірного навантаження провідні юрисконсульти не змогли вчасно опрацювати всі судові справи, виявити та виправити допущену помилку зі строками.
- у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю» повністю змінився порядок визначення факту виконання підприємством, установою, організацією нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю. Відповідно до попередньої редакції Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україна» роботодавці самостійно надавали інформацію у відповідні відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю шляхом подання звіту форми 10-ПОІ. Після прийняття відповідних змін вся інформація отримується з баз даних Пенсійного фонду України та опрацьовується на підставі сплаченого роботодавцем єдиного соціального внеску. У зв'язку з цим, у звітному 2023 році Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю облікувало більше тисячі роботодавців, які не виконали норматив працевлаштування осіб з інвалідністю. Такий обсяг роботи спричинив об'єктивну неможливість здійснити судово-претензійну роботу у визначений КАС України строк.
- провідний юрисконсульт, що займався претензійно-позовною роботою, тривалий час перебував у відпустці у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, а саме: з 17 липня 2023 року по 21 липня 2023 року (номер ЛН 8391512-2015840604-1), з 09 серпня 2023 року по 11 серпня 2023 року (номер ЛН 8581891-2016197527-1), з 04 вересня 2023 року по 29 вересня 2023 року (номер ЛН 8305564- 2016622608-1), з 14 грудня 2023 року по 17 грудня 2024 року (номер ЛН 10111858-2018969152-1).
Просить суд:
- визнати поважною причину пропущеного строку Львівським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернення до суду для подання позовної заяви до Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЯТИЙ ГРААЛЬ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
- поновити пропущений строк звернення до суду.
- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЯТИЙ ГРААЛЬ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
Оцінюючи виконання позивачем вимог ухвали судді від 19 лютого 2024 року про залишення позовної заяви без руху, суд зазначає таке.
Щодо сплати судового збору.
Позивач не виконав вимоги ухвали судді від 19 лютого 2024 року про залишення позовної заяви без руху в частині подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 3558,16 грн.
Врахувати сплачений судовий збір в розмірі 4447,70 грн згідно з платіжною інструкцією від 26 червня 2023 року № 66 неможливо, оскільки така платіжна інструкція є підтвердженням сплати судового збору за подання позовної заяви у справі № 380/15917/23 судді Хоми О.П., про що й було зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Крім цього, у справі № 380/15917/23 суд постановив ухвалу від 04 серпня 2023 року, якою вирішив «повернути Львівському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (вул. пл. Маланюка, буд. 6, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ 13817458) судовий збір в розмірі 4 447 (чотири тисячі чотириста сорок сім) грн 70 к., сплачений за квитанцією № 66 від 26.06.2023».
Щодо строку звернення до суду.
Позивач не виконав вимоги ухвали судді від 19 лютого 2024 року про залишення позовної заяви без руху в частині подання до суду заяви про поновлення строку звернення з цим позовом до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку та наданням доказів на їх підтвердження.
Ті підстави для поновлення строку, на які покликається позивач, зазначені в позовній заяві та оцінені судом в ухвалі про залишення позовної заяви без руху і їх суд визнав неповажними.
З огляду на положення частини першої статті 123 КАС України позивачу належало вказати інші підстави для поновлення строку.
Однак таких підстав позивачем не зазначено, відповідних доказів на їх підтвердження не подано.
Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Оскільки у встановлений строк позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху в частині подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 3558,16 грн та заяви про поновлення строку звернення з цим позовом до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку та наданням доказів на їх підтвердження, таку позовну заяву належить повернути позивачеві на підставі пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України.
Крім цього, позивач не позбавлений права повторного звернення із згаданим позовом до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 122, 123, 169, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-
Позовну заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЯТИЙ ГРААЛЬ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 296510,94 грн повернути разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Повний текст ухвали складено 28 лютого 2024 року.
СуддяКлименко Оксана Миколаївна