Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 лютого 2024 року Справа №200/7531/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду питання щодо витребування доказів у справі №200/7531/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
26 грудня 2023 року засобами поштового зв'язку до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина - ОСОБА_3 ;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» від 30 листопада 2016 року №884 та постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, на утримання неповнолітнього сина - ОСОБА_3 , з дня зникнення безвісти, а саме з 10 вересня 2022 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою суду від 01 січня 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету у позивача та його представника, відомих номерів засобів зв'язку позивача. Разом з цим, запропоновано позивачу та її представнику надати заяву (клопотання) про залучення військової частини НОМЕР_4 у якості третьої особи на стороні позивача або відповідача з обґрунтуванням підстав щодо необхідності залучення її до участі у справі.
17 січня 2024 року представником позивача надано до суду позовну заяву зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету у позивача та його представника, відомих номерів засобів зв'язку позивача.
Отже, вимоги ухвали суду від 01 січня 2024 року були виконані позивачем та його представником.
Ухвалою суду від 19 січня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/7531/23. Витребувано від відповідача належним чином завірені копію: довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення ОСОБА_2 (членам його сім'ї), відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з 10 вересня 2022 року по дату надання довідки; всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору; пояснення щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших грошового забезпечення ОСОБА_2 саме військовою частиною НОМЕР_2 .
Ухвалою суду від 19 січня 2024 року клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задоволено. Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - військову частину НОМЕР_4 у справі №200/7531/23. Витребувано від військової частини НОМЕР_4 у строк надання пояснень: пакет документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», оформлений та направлений 28 червня 2023 року за №4694 Деснянським районним у місті Києві територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до військової частини НОМЕР_4 ; у разі надання (прийняття) відповіді чи рішення за наслідками розгляду пакету документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», надати відповідну відповідь/рішення або пояснення.
05 лютого 2024 року на адресу суду від представника військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання про заміну відповідача, яке обґрунтовано тим, що військова частина НОМЕР_4 є окремим структурним підрозділом та самостійно видає накази та розпоряджається коштами, які нараховуються до них на баланс. Просив суд, замінити відповідача з військової частини НОМЕР_2 на військову частину НОМЕР_4 по справі 200/7531/23.
Ухвалою суду від 08 лютого 2024 року клопотання представника військової частини НОМЕР_2 про заміну неналежного відповідача у справі №200/7531/23 задоволено частково. Залучено військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в якості другого відповідача по справі №200/7531/23. Витребувано від Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) належним чином завірені копії: наказів про прийняття ОСОБА_2 на службу та її проходження; пакет документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», оформлений та направлений 28 червня 2023 року за №4694 Деснянським районним у місті Києві територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до військової частини НОМЕР_4 ; у разі надання (прийняття) відповіді чи рішення за наслідками розгляду пакету документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», надати відповідну відповідь/рішення або пояснення; довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення ОСОБА_2 (членам його сім'ї), відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з 10 вересня 2022 року по дату надання довідки; всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору;
пояснення щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших грошового забезпечення ОСОБА_2 саме військовою частиною НОМЕР_4 .
15 лютого 2024 року представником військової частини НОМЕР_4 надано до суду відзив на позов.
19 лютого 2024 року представником позивача надано до суду відповідь на відзив, у якій представник просив позов задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою суду від 20 лютого 2024 року витребувано у військової частини НОМЕР_4 : документи для оформлення ОСОБА_4 грошового забезпечення та всіх належних коштів на солдата ОСОБА_2 , який надійшов до військової частини НОМЕР_4 27 квітня 2023 року за вх.113 з Деснянського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки; рішення за наслідками розгляду документів для оформлення ОСОБА_4 грошового забезпечення та всіх належних коштів на солдата ОСОБА_2 , який надійшов до військової частини НОМЕР_4 27 квітня 2023 року за вх.113 з Деснянського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (у разі відсутності - надати відповідні пояснення); рішення за наслідками розгляду документів для оформлення колишній дружині ОСОБА_1 на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всіх належних коштів на солдата ОСОБА_2 , який надійшов з Деснянського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (у разі відсутності - надати відповідні пояснення); докази нарахування та виплати ОСОБА_4 з березня 2023 року по червень 2023 року грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 у сумі 878 853,12 грн, у тому числі докази на підтвердження здійснення відповідних виплат (платіжних відомостей, інших бухгалтерських чи банківських документів на підтвердження перерахування коштів ОСОБА_4 , з вказівкою відповідних дат здійснення перерахування та сум); докази нарахування та виплати ОСОБА_1 з вересня 2022 року грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 , у тому числі докази на підтвердження здійснення відповідних виплат (платіжних доручень, платіжних відомостей, інших бухгалтерських чи банківських документів на підтвердження перерахування коштів ОСОБА_1 , з вказівкою відповідних дат здійснення перерахування та сум).
26 лютого 2024 року від представника військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позов.
26 лютого 2024 року від представника військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання про витребування доказів, у якому представник просив суд витребувати з Дніпровського районного суду міста Києва матеріали судових справ №2-2667/1-2010, №755/7864/17, а саме: рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 08.07.2010 у справі №2-2667/1-2010 та цивільний позов ОСОБА_1 про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав, ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 13.06.2017 у справі №755/7864/17 та заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в рішенні суду.
Клопотання обґрунтовано тим, що на сайті Судової влади виявлено посилання на судову справу за позовом між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за №755/7864/17 в Дніпровському районному суді міста Києва. Згідно Єдиного державного реєстру судових рішень, в ухвалі Дніпровського районного суду міста Києва у справі №755/7864/17 зазначено: “Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 08.07.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та піклування Дніпровської РДА в м. Києві про позбавлення батьківських прав було задоволено та побавлено батьківських прав ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно неповнолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 29-29 зв.)”. Вказав, що ймовірно, ОСОБА_1 - це ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - ОСОБА_3 , 2006 року народження.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України.
Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частини 3 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Отже, виходячи зі змісту наведених норм, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, повинен заявити клопотання про витребування доказів під час подання відзиву. Подання клопотання про витребування доказів після подання відзиву повинно бути також обґрунтоване неможливістю його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від учасника справи.
Оскільки відзив військової частини НОМЕР_2 подано до суду поза межами встановленого судом строку та повернуто без розгляду, слід зазначити, що і клопотання про витребування доказів заявлено з пропуском встановленого строку, та необґрунтовано неможливістю його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від відповідача.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання військової частини НОМЕР_2 про витребування доказів слід залишити без задоволення.
Враховуючи викладене та керуючись статями 79, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд-
Клопотання представника військової частини НОМЕР_2 про витребування доказів - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала постановлена та підписана 29 лютого 2024 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов