Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 лютого 2024 року Справа №200/21/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
30 грудня 2023 року, ОСОБА_1 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік в меншому розмірі, ніж встановлений статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік виходячи з розміру, що встановлений статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік, нарахувавши та виплативши її у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням раніше виплаченої суми допомоги, а саме в сумі 9465 грн.
Ухвалою суду від 04 січня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідач надав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі 440/14216/23. Посилаючись на те, що позовні вимоги, які розглядаються по справі № 440/14216/23 є аналогічними позовним вимогам.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання зупинення провадження у справі з огляду на таке.
Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 22 листопада 2023 року у справі № 440/14216/23 (провадження №Пз/990/7/23) про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Вказаною ухвалою визначено ознаки типової справи:
1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";
4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.
Пунктом 21 статті 4 КАС України визначено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Дана справа не відповідає ознакам типової, що прийнята до провадження Верховним Судом для постановлення зразкового рішення, оскільки у даній справі позивач - ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, в тому числі і на отримання щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 та не має статусу інваліда у наслідок війни, в зв'язку з чим спір виник з інших підстав.
На підставі наведеного, суд доходить висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №200/21/24.
Керуючись статтями 44, 47, 236, 242, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі №200/21/24 до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі 440/14216/23 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Повний текст ухвали складено та підписано 29 лютого 2024 року.
Суддя К.Е. Абдукадирова