Справа № 420/3859/24
01 березня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» (вул. Перекопська, 10, м. Херсон, 73005; ЄДРПОУ 08564707) про визнання протиправною бездіяльності зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» від 24 січня 2023 року № 4/ОС «Про особовий склад» в частині звільнення старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , інспектора відділу режиму і безпеки, 24 січня 2023 року; поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу режиму і безпеки державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» з 25 січня 2023 року; допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді молодшого інспектора відділу режиму і безпеки державної установи «Херсонський слідчий ізолятор».
Ухвалою судді від 09.02.2024 позовну заяву залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 122, 123 КАС України.
Зокрема, зважаючи на безпідставність та неправомірність свого звільнення наказом державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» від 24.01.2023 № 4/ОС «Про особовий склад», порушення трудових гарантій позивача, останній звернувся до суду із даним позовом 06.02.2024, тобто через 1 рік та 13 днів після видання оспорюваного наказу, а отже пропустив спеціальний місячний строк на звернення до суду із даними вимогами.
26 (засобами електронного зв'язку) та 28 (до канцелярії суду) лютого 2024 р. до суду від представника позивача надійшло клопотання (заява), в якому остання просить суд поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду із даними вимогами.
В обґрунтування заяви зазначено, що Наказом державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» від 24 січня 2023 року № 4/ОС «Про особовий склад» позивача 24 січня 2023 року звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України згідно із п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів).
Про існування зазначеного наказу позивач дізнався лише з листа ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» від 26.01.2024. Позивач не отримував попередження про звільнення від 21.10.2022, оскільки згідно наказу ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» від 11.07.2023 йому було оголошено простій та весь цей проміжок часу він був відсутній на службі.
В той же час, наказ винесено 24.01.2023, тобто після де окупації м. Херсона, а отже ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» мав реальну можливість спрямувати позивачу наказ про звільнення за місцем його реєстрації у м. Херсона або за місцем тимчасового перебування, або за контактними даними, вказаними у рапортах.
Однак вказаних заходів ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» у день видання наказу про звільнення здійснено не було, що підтверджується листом від 26.01.2024.
На запит адвоката щодо надання матеріалів, підтверджуючих направлення позивачу наказу про звільнення ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» надала копію конверта про направлення позивачу лише 26.09.2023, тобто через 9 місяців після звільнення, оскаржуваного наказу. Однак на вказаному конверті наявна відмітка про повернення поштового відправлення, так як адрес за вказаною адресою не проживає.
Отже до отримання листа від 26.01.2024 не було відомо про існування оскаржуваного наказу та відповідно про порушення своїх прав.
Таким чином, за повідомлених стороною позивача обставин, строк на звернення до суду із даними вимогами ОСОБА_1 не пропущений, так як останній звернувся до суду у відведений місячний строк з дня, коли дізнався про порушення своїх прав, а саме про своє звільнення наказом від 24.01.2023 № 4/ОС «Про особовий склад».
Враховуючи, що позовна заява подана з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України; підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні; а сама справа має бути розглянута за правилами загального провадження, керуючись ст.ст. 171, 248 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Витребувати від Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, зокрема, але не виключно, направлення в березні 2023 р. ОСОБА_1 засобами кур'єрської служби ТОВ «Нова Пошта» (м. Кривий Ріг) трудової книжки з відповідним записом про звільнення, а також копію самого звернення ОСОБА_1 з цього приводу.
Призначити підготовче засідання на 18.03.2024 о 10:00 годині в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань 14.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам; відповідачу - також копію позову із додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк