28 лютого 2024 року Справа № 340/172/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І. розглянув клопотання про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Добровеличківського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправними та скасування рішень,
Позивач (через представника - адвоката Волошина І.В.) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати:
- рішення Добровеличківського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України від 26.12.2023 № 351845000000509 про скасування дозволу на імміграцію в Україну, виданого 15.12.2020 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Грузії;
- рішення Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України від 26.12.2023 № 3501235000088246 про скасування посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 , виданої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Грузії, паспорт НОМЕР_2 .
Ухвалою від 18.01.2024 відкрито провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.56).
30.01.2024 до суду надійшов відзив Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС, в якому останнє не заперечувало проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.62-63).
12.02.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с.84-85).
У період з 12.02.2024 по 26.02.2024 включно суддя перебувала у відпустці, а тому таке клопотання розглянуто в перший робочий день.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Водночас, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (п.20 ч.1 ст.4 КАС України).
Справи, що слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження визначено статтею 257 КАС України.
Згідно до частини 1, 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При цьому, ч.4 ст.257 КАС України вказує, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Суд звертає увагу представника позивача, що дана справа не віднесена КАС України до жодної з категорій, визначених частиною 4 статті 257 та статтею 12 цього Кодексу, які слід розглядати виключно за правилами загального позовного провадження.
Дослідивши наявні матеріали справи, предмет/підстави позову, склад учасників справи, суд дійшов висновку, що дана справа належить до справ незначної складності, а тому відсутні підстави для відступу від висновків, наведених в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі, в частині обраної судом форми провадження для розгляду та вирішення цієї справи.
При цьому, суд зазначає, що сторони мають можливість подати усі наявні у них докази, які не були подані раніше, а також звертати увагу суду на ті чи інші обставини, що мають значення для вирішення справи, відтак, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження жодним чином не обмежує права сторін на надання пояснень по суті позовних вимог і доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення.
Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 260 КАС України, суд,
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд адміністративної справи № 340/172/24 за правилами загального позовного провадження.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО