про залишення позовної заяви без руху
01 березня 2024 року Київ № 320/47794/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київської області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕКО-БУД БЦ” до Головного управління Державної податкової служби у Київської області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
16.12.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю “ЕКО-БУД БЦ” із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київської області, у якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення ГУ ДПС у Київській області №14530/0406 від 09.08.2023 року;
- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕКО-БУД БЦ” код ЄДРПОУ 35615320 (09106, м. Біла Церква вул. Шолом-Алейхема, буд. 9) судовий збір у розмірі 2684 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) 00 коп.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/447794/23 передана 22.12.23 до розгляду судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 позовну заяву - залишено без руху, у зв'язку з відсутністю доказів сплати судового збору.
Позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви та платіжну інструкцію про сплату судового збору.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 25.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).
На адресу суду 23.02.2024 (вх. №19648) від представника Головного управління Державної податкової служби у Київської області (надалі - заявник) надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування клопотання заявник зазначає, що саме ГУ ДПС у Київській області прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення №14530/0406 від 09.08.2023. ГУ ДПС у Київській області є відокремленим підрозділом ДПС України та є органом державної влади, а отже наділене адміністративною процесуальною правоздатністю та дієздатністю. Враховуючи, що позивачем визначено двох відповідачів, проте заявлено одну позовну вимогу, що може бути адресована лише одному з відповідачів, а саме ГУ ДПС і Київській області, в той же час позовна заява не містить самостійних обґрунтувань та вимог до Державної податкової служби України, вказана позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160,161 КАС України.
Судом досліджено матеріали справи та клопотання заявника та встановлено наступне.
Відповідно до пунктів 3, 6 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, частиною 5 статті 160 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви, зокрема, про те, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; докази, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Як вбачається з вступної позовної заяви, відповідачами по справі зазначено - Головне управління ДПС у Київської області, Державну податкову службу України.
У той же час, в прохальній частині позовних вимог заявлено вимоги до Головного управління ДПС у Київської області, а позовні вимоги незаявлені до Державної податкової служби України.
Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву та її копію відповідно до кількості учасників справи, в якій визначити належного відповідача, а у разі заявлені вимог до кількох відповідачів, обґрунтувати вимоги щодо кожного з них або уточнити позовні вимог.
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом:
- надати уточнену позовну заяву та її копію відповідно до кількості учасників справи, в якій визначити належного відповідача, а у разі заявлені вимог до кількох відповідачів, обґрунтувати вимоги щодо кожного з них або уточнити позовні вимог.
Пунктом 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Київської області від 23.02.2024 за вх. 19648 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕКО-БУД БЦ” до Головного управління Державної податкової служби у Київської області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом:
- надати уточнену позовну заяву для суду та її копію відповідно до кількості учасників справи, в якій визначити належного відповідача.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Парненко В.С.