про залучення відповідача у справі
01 березня 2024 рокум. Ужгород№ 260/610/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача до участі у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, буд.3, код ЄДРПОУ 13486010), у якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 13486010; місцезнаходження: площа Соборна, будинок 3, місто Слов'янськ, Донецька область, 84122) щодо не зарахування періодів трудової діяльності до страхового стажу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме від 20.07.1990 року з 01.01.1992 року по 05.07.1993 року та з 17.03.1978 року з 01.06.2001 року по 10.01.2003 року згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 . Оскільки з 01 січня 2023 року російська федерація припинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992р.; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 20453063; місцезнаходження: площа Народна, будинок 4, місто Ужгород, Закарпатська область, 88000) врахувати до страхового стажу період трудової діяльності від 20.07.1990 року з 01.01.1992 року по 05.07.1993 року та від 17.03.1978 року з 01.06.2001 року по 10.01.2003 року згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 та здійснити призначення пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ). Оскільки з 01 січня 2023 року російська федерація припинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992р; 3) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 13486010; місцезнаходження: площа Соборна, будинок 3, місто Слов'янськ, Донецька область, 84122) та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (ідентифікаційний код в СДРПОУ: 20453063; місцезнаходження: площа Народна, будинок 4, місто Ужгород, Закарпатська область, 88000) судовий збір у розмірі 2422 (дві тисячі сорок дві) гривні 41 копійка на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
Ухвалою суду від 09.02.2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
22.02.2024 року разом із відзивом до суду надійшло клопотання від представника відповідача про залучення співвідповідача. Клопотання мотивоване тим, що у разі задоволення позовних вимог ОСОБА_1 спеціалісти відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не будуть мати технічної можливості виконати рішення суду щодо зобов'язання вчинити певні дії. Така можливість наявна лише у спеціалістів відділу призначення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, оскільки позивач звертався саме до даного територіального органу Пенсійного фонду України та на обліку перебуватиме саме в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішення від 01.01.2024 №072150004433 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, а заява про призначення пенсії подавалася до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Окрім цього, як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач просить зобов'язати саме Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області врахувати до страхового стажу період трудової діяльності.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи, доводи представника відповідача наведені у клопотанні та зміст заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді даної справи в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Народна, буд.4, код ЄДРПОУ: 20453063).
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 260/610/24 у якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Народна, буд.4, код ЄДРПОУ: 20453063) .
Копію ухвали та копію позовної заяви надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Закарпатській області.
Встановити співвідповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Закарпатській області 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Ю.Дору