Справа № 199/930/24
(2-о/199/89/24)
Іменем України
21.02.2024 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого судді Якименко Л.Г.
за участю секретаря Свержевської В.О.,
заявника ОСОБА_1 , представника заінтересованої особи ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Дніпрі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , адміністрація Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
В обґрунтуванні заявлених вимог посилається на те, що із квітня 2022 року він здійснює одноособово постійний догляд за хворим батьком - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який потребує постійного стороннього догляду згідно з медичним висновком ЛКК №15 від 09.01.2024 року, виданим КНП «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» ДМР.
ОСОБА_1 постійно проживає та зареєстрований як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом із заявником за цією ж адресою постійно проживають та зареєстровані як внутрішньо переміщені особи його батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сестра заявника - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Батько заявника ОСОБА_3 не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов'язки, потребує постійного стороннього догляду, оскільки тривалий час хворіє, не здатен до самообслуговування та за станом здоров'я потребує постійної сторонньої допомоги.
До квітня 2022 року ОСОБА_3 постійно проживав у місті Добропілля Донецької області.
Із квітня 2022 року по теперішній час ОСОБА_3 разом із донькою ОСОБА_4 та сином ОСОБА_1 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Єдиною особою, яка здійснює за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійний догляд та надає допомогу, є син - заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м.Добропілля Донецької області.
ОСОБА_4 , яка є донькою ОСОБА_3 та сестрою ОСОБА_1 , із 01.09.2009 року визнана інвалідом другої групи загального захворювання безстроково, хворіє на серопозитивний ревматоїдний артрит, поліартрит із ураженням колінних суглобів ст.4, суглобів кістей, зап'ясткових суглобів 4 ст., ліктьових суглобів ст3, ревматичні вузлики, остеоартроз тазостегнових суглобів ст 3-4, гомілкових ст3, ПФС 3ст, порушення функцій опори і ходи 3, гіпертонічну хворобу, цукровий діабет, пухлину лівої нірки та інше, та за станом здоров'я потребує постійної сторонньої допомоги, а тому не може здійснювати догляд за хворим батьком ОСОБА_3 ..
Дружина заінтересованої особи ОСОБА_3 та мати заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .
ОСОБА_6 , яка є дружиною ОСОБА_1 , на праві приватної спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_2 .
Через повномасштабне вторгнення російської федерації до України, ОСОБА_6 вимушена проживати у Франції разом із двома малолітніми дітьми - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Заявник ОСОБА_1 є дієздатною фізичною особою, за станом здоров'я не має протипоказань для здійснення догляду за сторонньою особою, що підтверджується довідкою ЛКК №162/5 від 27.12.2023, виданою КНП «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №8» ДМР.
Відповідно до висновку ЛКК №15 заінтересована особа ОСОБА_3 страждає на хворобу паркінсона, ригідно-тремтяча форма, кардіосклероз атеросклеротичний, гіпертонічну хворобу 2 ст., ризик 4, СН2А, ХІМ 2 ст (атеросклеротична, гіпертензивна). Хронічну вертеброгенну радикулопатію на фоні ОХЗ, протрузії дисків попереково-крижового відділу, больовий м?язово тонічний синдром, порушення функцій опори руху, доброякісна гіперплазія передміхурової залози, нетримання сечі, через що за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду.
Заявник ОСОБА_1 є єдиною особою, яка зайнята за ОСОБА_3 постійним доглядом, оскільки інші родичі будь-якого ступеня відсутні.
У січні 2024 року заінтересована особа ОСОБА_3 звернувся до органу опіки та піклування в особі Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради із заявою про видачу розпорядження про призначення заявника ОСОБА_1 його помічником, яка була задоволена.
Під час розгляду заяви ОСОБА_3 про призначення йому помічника, комісією Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради були обстежені житлові умови заявника ОСОБА_1 та заінтересованої особи ОСОБА_3 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 , про що був складений відповідний акт.
Заявник ОСОБА_1 зазначив, що від встановлення факту здійснення ним одноособового постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов'язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших.
Встановлення факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_3 необхідне заявнику для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.
У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги та просив заяву задовольнити.
Представник заінтересованої особи Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради у судове засідання не з'явився, надав до суду письмову заяву, в якій просив провести розгляд справи без його участі, проти задоволення заяви не заперечував.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 - адвокат Багдасарова В.М. у судовому засіданні підтримала заяву ОСОБА_1 , просила її задовольнити та додатково зазначила, що на теперішній час ОСОБА_3 проводиться обстеження для встановлення групи інвалідності.
Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги такими, що підлягають задоволенню із наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 (а.с.8 зворот).
ОСОБА_4 є донькою ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження, актовий запис №317 (а.с.23), та сестрою ОСОБА_1 .
Із 01.09.2009 року ОСОБА_4 визнана інвалідом другої групи загального захворювання безстроково, хворіє на серопозитивний ревматоїдний артрит, поліартрит з ураженням колінних суглобів ст.4, суглобів кістей, зап'ясткових суглобів 4 ст., ліктьових суглобів ст3, ревматичні вузлики, остеоартроз тазостегнових суглобів ст 3-4, гомілкових ст3, ПФС 3ст, порушення функцій опори і ходи 3, гіпертонічну хворобу, цукровий діабет, пухлину лівої нірки та інше, та за станом здоров'я потребує постійної сторонньої допомоги, а тому не може здійснювати догляд за хворим батьком ОСОБА_3 , що підтверджується довідкою ЛКК №162/3, виданою Комунальним некомерційним підприємством «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №8» Дніпровської міської ради (а.с.24 зворот).
Дружина заінтересованої особи ОСОБА_3 та мати заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 20.10.2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Добропіллю реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, актовий запис №378 (а.с.18).
ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_9 із 06.02.2004 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим 06.02.2004 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції м.Дніпропетровська, актовий запис №28 (а.с.11).
Від шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_6 мають двох малолітніх дітей - сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим 01.07.2014 року Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, актовий запис №906 (а.с.12), та доньку ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим 02.06.2021 року Шевченківським районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (а.с.12 зворот).
ОСОБА_6 на праві приватної спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_2 , що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.12.2016 року (а.с.15).
Через повномасштабне вторгнення російської федерації до України, ОСОБА_6 вимушена проживати у Франції разом із двома малолітніми дітьми - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до висновку ЛКК №15 заінтересована особа ОСОБА_3 страждає на хворобу паркінсона, ригідно-тремтяча форма, кардіосклероз атеросклеротичний, гіпертонічну хворобу 2 ст., ризик 4, СН2А, ХІМ 2 ст (атеросклеротична, гіпертензивна). Хронічну вертеброгенну радикулопатію на фоні ОХЗ, протрузії дисків попереково-крижового відділу, больовий м?язово тонічний синдром, порушення функцій опори руху, доброякісна гіперплазія передміхурової залози, нетримання сечі, через що за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду (а.с.19).
Актом обстеження матеріально-побутових умов №3/2024 від 08.01.2024 року, складеним Адміністрацією Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, встановлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 фактично проживають разом за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , хворіє, має окрему кімнату та забезпечений належним доглядом. Матеріально - побутові умови для проживання за вказаною адресою задовільні (а.с.22).
Розпорядженням голови Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради від 10.01.2024 за №6-р задоволена заява заінтересованої особи ОСОБА_3 та призначено заявника ОСОБА_1 помічником дієздатної особи, яка за станом здоров'я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов'язки (а.с.21).
ОСОБА_1 постійно доглядає за ОСОБА_3 , а саме: виконує усю фізичну роботу, купує необхідні ліки, продукти харчування, забезпечує усім необхідним для полегшення пересування.
Таким чином, матеріалами справи достовірно встановлено факт здійснення на теперішній час заявником ОСОБА_1 постійного стороннього догляду за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та даний факт має для заявника юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов'язків заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат, що необхідно для офіційного підтвердження здійснення догляду за дієздатною особою у державних органах.
Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» №2961-IV від 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.
Згідно з вимогами частини третьої статті 8 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), рішення медико-соціальних експертних комісій є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.
Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.
Згідно з вимогами ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.
Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до висновків Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за особою похилого віку, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річноговіку.
При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду не суперечить Закону, не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника ОСОБА_1 юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.
Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, оскільки впливає на його права й обов'язки безпосередньо у прямому взаємозв'язку з інтересами особи похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду.
Суд зауважує, що вирішення заявником ОСОБА_1 питань, пов'язаних із виконанням ним своїх обов'язків громадянина України, є компетенцією уповноважених органів, які діють у певній сфері правовідносин відповідно до вимог Законів України й не входить до компетенції суду.
Враховуючи викладене та, керуючись ст.ст. 263-265, 268, 273, 315, 318, 319 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , адміністрація Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , одноособово здійснює постійний сторонній догляд за своїм батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який згідно з медичним висновком №15 ЛКК, виданим 09.01.2024 року КНП «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» ДМР, за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 .
Заінтересована особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 .
Заінтересована особа: адміністрація Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, місцезнаходження: м. Дніпро, пр. Мануйлівський, 31-А.
Судові витрати покласти на сторону, яка їх понесла.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної
інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні
було оголошено вступну та резолютивну частину рішення або у разі розгляду справи
(вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк
обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення буде виготовлений 29.02.2024 року.
Суддя Л.Г. Якименко