Справа № 560/2835/24
29 лютого 2024 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Вовковинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області , Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Вовковинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просить:
- визнати протиправною відмову та зобов'язати Вовковинецьку селищну раду Хмельницького району Хмельницької області перевести ОСОБА_1 на 1 місце в Списку громадян, що перебувають на квартирному обліку у виконавчому комітеті селищної ради;
- визнати протиправними дії Хмельницької обласної державної адміністрації щодо невиплати грошової компенсації, зобов'язати здійснити перерахунок та виплату грошової компенсації.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У позовній заяві позивач зазначила третьою особою без самостійних вимог Хмельницьку районну державну адміністрацію Хмельницької області.
Відповідно до статті 49 КАС України учасниками справи можуть бути треті особи, які заявляють або не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача. Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Водночас, позивач не зазначає у позові, на яких підставах вона просить залучити до участі у справі Хмельницьку районну державну адміністрацію Хмельницької області.
Частина 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Відповідно до п. 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з ч. 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Отже, на учасників справи покладається обов'язок доведення відповідних обставин і спростування сумнівів, які можуть виникати під час розгляду справи. Це означає й те, що докази, на які покликаються сторони, повинні бути надані суду у такому вигляді, який не створює перешкод у роботі з ними, не потребує спеціальних зусиль для встановлення інформації, яка відображена у документах, тобто передбачає, що вони є якісно віддрукованими або іншим чином зафіксованими, що дозволяє їх легко прочитати або встановити їх зміст.
Судом встановлено, що до позовної заяви надано копію відповіді Вовковинецької гімназії Хмельницької обласної ради №1-18/306 від 20.08.2021 та копію відповіді Хмельницької обласної державної адміністрації від 01.07.2021 № 99/22-41-4005/2021, які виготовлені неякісно, що не дає можливості прочитати та встановити точний їх зміст.
Згідно зі ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на це, позивачу необхідно обґрунтувати підстави для залучення Хмельницької районної державної адміністрації до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог, зазначивши про те, яким чином рішення у справі впливатиме на її права та інтереси, надати придатні для прочитання копії відповіді Вовковинецької гімназії Хмельницької обласної ради №1-18/306 від 20.08.2021, відповіді Хмельницької обласної державної адміністрації від 01.07.2021 № 99/22-41-4005/2021.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяІ.С. Козачок