Справа № 676/1271/24
Номер провадження 3/676/648/24
29 лютого 2024 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Кам'янець-Подільському матеріали об'єднаної справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Божиківці Деражнянського району Хмельницької області та жительки АДРЕСА_1 , працюючої оператором доїльних апаратів ТОВ СП «Нібулон», на утриманні четверо неповнолітніх дітей,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,
ОСОБА_1 20 лютого 2024 року близько 14 год. 15 хв. за місцем свого проживання - на території домоволодіння АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання передбаченого ч.2 ст.150 СК України обов'язку, відповідно до якого батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, щодо неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме не виконує батьківські обов'язки по догляду за дітьми, в будинку антисанітарний стан, дитячі речі у брудному стані, брудна та розкидана білизна, важке повітря у кімнатах, що в подальшому може призвести до захворювання дітей та може загрожувати їх життю та здоров'ю.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, щиро розкаялась у вчиненому проступку та пояснила, що дійсно неналежним чином виконувала батьківські обов'язки щодо забезпечення необхідних умов життя своїх малолітніх дітей: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме на момент обстеження комісією умов проживання її сім'ї в приміщенні житлових кімнат дійсно дитячі речі були у брудному стані, а також у приміщенні житлових кімнат було брудно. Проте після зауважень членів комісії вона прибрала в будинку і випрала дитячі речі та в подальшому це робить регулярно.
Крім зізнавальних пояснень ОСОБА_1 , її винуватість у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується дослідженими суддею матеріалами справи про адміністративне правопорушення.
Зокрема, даними протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАД №560305, серії ВАД №560303, серії ВАД №560304, серії ВАД №560302 від 20.02.2024 року, та акту обстеження умов проживання сім'ї ОСОБА_1 від 20.02.2024 року, письмовими поясненнями ОСОБА_6 від 20.02.2024 року, а також долученими до матеріалів справи фототаблицями, якими зафіксовано обстановку в житловому будинку, який розташований на території домоволодіння по АДРЕСА_1 , на момент проведення комісією обстеження умов проживання сім'ї ОСОБА_1 . Так, із зазначених фотознімків вбачається, що дійсно дитячі речі у брудному стані, у приміщенні житлових кімнат брудно та неналежні санітарні умови.
Таким чином, в судовому засіданні доведено винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, як ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя неповнолітніх дітей.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суддя враховує вимоги статей 23,33 КУпАП, в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Європейський суд з прав людини вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи/п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року ЄСПЛ у справі «Ізмайлов проти Росії»/.
Суддя також враховує практику ЄСПЛ про те, що застосований захід має бути пропорційним переслідуваній меті.
Зважаючи на те, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, зобов'язалася в майбутньому належним чином виконувати свої обов'язки щодо забезпечення необхідних умов проживання дітей, обставин, за яких було вчинено адміністративне правопорушення, що вчиненим адміністративним правопорушенням не завдано неповнолітнім дітям будь-якої шкоди і не настало будь-яких негативних наслідків, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а отже стягнення, які передбачені санкцією ч.1 ст.184 КУпАП, є непропорційним тягарем за вчинене, та суперечить принципам, неодноразово викладеним в рішеннях Європейського суду з прав людини.
Відтак, вважаю, що ОСОБА_1 необхідно звільнити від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 КУпАП у зв'язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, чого буде достатньо для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.
Згідно з частиною другою статті 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, враховуючи обставини конкретно цієї справи, вважаю, що до ОСОБА_1 можуть бути застосовані положення ст. 22 КУпАП, у зв'язку із малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Відповідно до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, застосування якого буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Керуючись ст.ст.283,284 КУпАП,-
На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, та на підставі ч.2 ст.284 КУпАП закрити справу.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Черепахін В.О