Справа № 463/5938/23
Провадження № 2-о/463/8/24
23 січня 2024 року Личаківський районний суд м. Львова
в складі:
головуючого судді Гирич С. В.
за участю секретаря судового засідання Назара Р.М.
заявника ОСОБА_1
представника заявника ОСОБА_2
та представника заінтересованої особи Горбоноса І.К.
в м. Львові
у відкритому судовому засіданні,
розглянувши в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області про встановлення факту, що має юридичне значення,
представник заявника звернулася до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин між заявницею - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКОПП НОМЕР_1 ) та її дідом ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження ст. Кондрашівка Ворошиловградської області Союзу Радянських Соціалістичних Республік, що на той час було територією Української Соціалістичної Радянської Республіки), а саме, що такі є онукою та дідом.
З врахуванням уточнень, свою заяву обґрунтовує тим, що заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає на території України з 2014 року, про що свідчить посвідка на постійне місце проживання. 06 травня 2015 року Головним управлінням державної міграційної служби України у Львівській області прийнято рішення про надання заявниці дозволу на імміграцію в Україну, так як її дід ОСОБА_3 (по-батьку) народився в 1940 році в ст. Кондрашівка Ворошиловградської області СРСР, що є територією теперішньої Луганської області.
Всі необхідні документи для імміграції в Україну та отримання дозволу на постійне проживання було зібрано заявницею та подано в 2015 році до ГУ ДМС У країни у Львівській області шляхом отримання завірених копій документів через консульства інших країн, зокрема через звернення до органів РАГСУ російської федерації.
За відсутності оригіналів документів та неможливості отримати таких у зв'язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України 24 лютого 2022 року, оскільки Україна розірвала дипломатичні відносини з російською федерацією, та неможливістю особисто отримати такі на території російської федерації, для подальшого звернення в ГУ ДМС України у Львівській області з метою набуття громадянства за територіальним походженням необхідно встановити факт родинних відносин між ОСОБА_1 та її дідусем ОСОБА_3 .
Так, факт родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 підтверджується: свідоцтвом про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 18 червня 1985 року; копією свідоцтва про народження батька ОСОБА_4 серії НОМЕР_3 від 05 вересня 1962 року; копією посвідки про народження ОСОБА_3 НОМЕР_4 вид. 07.06.1940 року Ст. Луганським Райбюро ЗАГС Ворошиловської області.
Факт народження близького родича (діда) ОСОБА_1 , а саме ОСОБА_3 , який народжений, ІНФОРМАЦІЯ_3 в ст. Кондрашівка Ворошиловградської області СРСР, що на той час було територією Української Соціалістичної Радянської Республіки підтверджується архівною довідкою Державного архіву Луганської області, а саме актовим записом про народження №128 від 07 червня 1940 р. Відділу Актів громадянського стану 293 Народного комісаріату внутрішніх справ УРСР.
Оскільки в іншому позасудовому порядку не має можливості відновити свої права, а тому просить заяву задоволити.
Ухвалою судді від 01 вересня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження.
Заявник та її представник в судовому засіданні заяву підтримали в повному обсязі та просять задовольнити.
Представник заінтересованої особи Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області в судовому засіданні у вирішенні справи покладаються на розсуд суду.
Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що заяву слід задоволити з таких підстав.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає на території України з 2014 року, про що свідчить посвідка на постійне місце проживання № НОМЕР_5 , видана 17 липня 2015 року. (а.с.8-9)
06 травня 2015 року Головним управлінням державної міграційної служби України у Львівській області прийнято рішення про надання заявниці дозволу на імміграцію в Україну, так як її дід ОСОБА_3 (по-батьку) народився в 1940 році в ст. Кондрашівка Ворошиловградської області СРСР , що є територією теперішньої Луганської області та підтверджується посвідкою про народження НОМЕР_6 вид. 07.06.1940 року Ст. Луганським Райбюро ЗАГС Ворошиловської області. (а.с.12-13)
З пояснень заявника вбачається, що необхідні документи для імміграції в Україну та отримання дозволу на постійне проживання було зібрано Заявницею та подано в 2015 році до ГУ ДМС України у Львівській області шляхом отримання завірених копій документів через консульства інших країн, зокрема через звернення до органів РАГСу російської федерації.
10 травня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області із заявою щодо надання роз'яснень стосовно набуття громадянства України за територіальним походженням за відсутності оригіналів документів та неможливості отримати таких у зв'язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України 24 лютого 2022 року, оскільки Україна розірвала дипломатичні відносини з російською федерацією.
Окрім того, звернення з запитом до органів РАГСу російської федерації в рамках надання міжнародної правової допомоги відповідно до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах через місцевий орган РАГСу, є неможливим, оскільки 01.12.2022 року прийнято Закон України № 2783-ІХ «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 р. та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» яким зупинено дію Мінської конвенції у відносинах з російською федерацією та Республікою Білорусь.
Звернутися особисто за отриманням необхідної інформації в зазначеному порядку Заявниця не має можливості, оскільки особисте звернення до державних органів вказаної вище країни-агресора несе загрозу її життю, здоров 'ю та безпеці.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Умови та порядок та набуття громадянства України визначені Законом України «Про громадянство України» (далі - Закон) та Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджено Порядок провадження 39 заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок).
Умови набуття громадянства України за територіальним походженням визначені статтею 8 Закону.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що під час подачі заяви та інших документів з питань громадянства пред'являється документ, що посвідчує особу заявника (документ, що посвідчує іноземця та підтверджує його громадянство є паспорт громадянина іноземної держави), а також документ про проживання заявника на території України та подаються копії таких документів.
14 грудня 2021 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про громадянство України» щодо спрощеного набуття громадянства України окремими категоріями осіб» №1941- IX, який набрав чинності 19 грудня 2021 року (далі - Закон 1941-ІХ).
Водночас, встановлені обмеження для набуття громадянства України за територіальним походженням. Так, громадянство України за територіальним походженням не може набути особа, яка не приймається до громадянства України відповідно до частини п'ятої статті 9 Закону України «Про громадянство України». Отже, громадянство України за територіальним походженням не може набути особа, яка:
1) вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;
2) засуджена в Україні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;
3) вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином.
Підтвердженням відсутності судимості на території іншої держави в іноземного громадянина, який клопоче про набуття громадянства України за територіальним походженням, слугуватиме відповідний документ, виданий уповноваженим органом країни громадянської належності.
Разом з цим, відповідно до пункту 44 Порядку, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки. Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки. Закарпатської України. Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, шо підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Керуючись ч.1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.
Родинні відносини (споріднення) - кровний зв'язок між людьми, з наявністю' якого закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення прав та обов'язків. Правове значення має як пряме споріднення так і не пряме (бокове), коли родинні зв'язки виникають за наявності спільного пращура (родоначальника). Стосунки між подружжям не є родинними. Встановлення факту родинних відносин здійснюється судом в порядку окремого провадження.
Суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки для заявника: право на спадщину, право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, одержання компенсації тощо. Суд не може відмовити в розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах цивільного стану (пункт 1 частини першої статті 315 ЦПК України, пункт 7 постанови Пленуму Верховного суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»).
Згідно п.1 ППВСУ від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» відповідно до статей 255, 271 Цивільного Процесуального Кодексу України (ЦПК) ( 1501-06, 1502-06, 1503- 06, 1504-06) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи для набуття громадянства України, зокрема встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.
Набуття громадянства за територіальним походженням передбачено ст. 8 Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року № 2235-ІІІ
Так, Особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.
Згідно п.28 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 Для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також:
а) документ, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту;
б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.
Листом від 29.09.2023 року № 07/2-13/432 Державний архів Луганської області повідомив про те, що актовий запис про народження гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зберігається в архіві за № Ф.№ Р-303, Оп. № 17, справа № 18, арк. 291,291 зв., та надіслав засвічену копію такого.
Факт народження близького родича (діда) ОСОБА_1 , а саме ОСОБА_3 , який народжений, ІНФОРМАЦІЯ_3 в ст. Кондрашівка Ворошиловградської області СРСР, що на той час було територією Української Соціалістичної Радянської Республіки підтверджується:
- архівною довідкою Державного архіву Луганської області, а саме актовим записом про народження №128 від 07 червня 1940 р. Відділу Актів громадянського стану 293 Народного комісаріату внутрішніх справ УРСР.
З матеріалів справи вбачається, що 30.05.1940 року в ст. Кондрашівка Ворошиловградської області СРСР, що на той час було територією Української Соціалістичної Радянської Республіки, народився ОСОБА_3 - дідо заявниці, що підтверджується архівною довідкою Державного архіву Луганської області, а саме актовим записом про народження №128 від 07 червня 1940 р. Відділу Актів громадянського стану 293 Народного комісаріату внутрішніх справ УРСР.
Також вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Красноводськ країни Туркменістан народився батько заявниці ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 05 вересня 1962 року.
Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Армавір Краснодарського краю РРФСР народилася ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 18 червня 1985 року.
З матеріалів справи також вбачається, що документ про народження батька заявниці, що підтверджує родинні відносини між заявницею та її дідом є лише в копії, яка знаходиться в справі ОСОБА_1 в архіві ГУ ДМС України, однак такий відсутній в оригіналі, отримати його неможливо у зв'язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України 24 лютого 2022 року, а відтак припиненням всіх дипломатичних відносин між державами.
Відповідно до ст. 315 ч.1 п.1 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.
Відповідно до п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31.03.1995 року, суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину або інших спадкових прав.
А тому, оскільки факт встановлення родинних відносин між ОСОБА_1 та її дідом ОСОБА_3 необхідний заявниці для подальшого набуття громадянства України, в іншому порядку заявниця скористатись своїм правом можливості не має, а тому суд приходить до висновку, що з врахуванням встановлених судом обставин заяву слід задоволити.
Керуючись ст.ст. 2, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд
заяву задоволити.
Встановити факт родинних відносин між ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та її дідом - ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження ст. Кондрашівка Ворошиловградської області СРСР, що на той час було територією Української Соціалістичної Радянської Республіки ), а саме, що такі є онукою та дідом.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дані сторін у справі:
заявник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ; і.н. НОМЕР_1 ;
заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11.
Суддя: Гирич С. В.