Справа № 438/405/24
Номер провадження 2-а/438/12/2024
про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду
28 лютого 2024 року м.Борислав
Суддя Бориславського міського суду Львівської області Ткачова С.М.,
справа № 438/405/24
провадження № 2-а/438/12/2024
Найменування сторін:
позивач: ОСОБА_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ;
відповідач: Головне управління Національної поліції у Львівській області, місцезнаходження: 79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3;
третя особа: інспектор відділення поліції №1 (м. Борислав) Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішко Дмитро Йосипович, місцезнаходження: 82300, м. Борислав, вул.В.Великого,30
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, третя особа інспектор відділення поліції №1 (м. Борислав) Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішка Дмитра Йосиповича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД№589956 від 01.02.2024,-
встановив:
Позивач звернувся до Бориславського міського суду Львівської області з позовом в якому просить скасувати рішення суб'єкта владних повноважень - постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАД №589956 від 01.02.2024 року винесеної інспектором СРПП відділення поліції №1 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області старшим лейтенантом поліції Фрішком Дмитром Йосиповичем і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Крім цього, позивач ОСОБА_1 у позовній заяві просить поновити строк для звернення до суду із позовною заявою, мотивоване тим, що оскаржувану постанову він отримав 01.02.2024 однак не подав позовну заяву, щодо оскарження вищевказаної постанови у зв'язку з тим, що захворів та перебував на ліжковому режимі 14 днів, з 02.02.2024р. по 15.02.2024р. відповідно до лікування призначеного лікарем проктологом ОСОБА_2 та зміг подати позовну заяву лише тоді, коли відчув покращення стану здоров'я. Тому просить поновити пропущений процесуальний строк, встановлений законом.
Ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 23.02.2024 зазначену позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десяти денний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду клопотання зазначивши в ньому на яких підставах належить залучити інспектора відділення поліції №1 (м. Борислав) Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішка Дмитра Йосиповича до участі у справі як третю особу, і яким чином судове рішення може вплинути на його права та обов'язки.
28.02.2024 до Бориславського міського суду Львівської області від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає обґрунтованими твердження позивача про те, що строк звернення до суду пропущено ним з поважних причин, а тому клопотання про його поновлення підлягає задоволенню.
У клопотанні про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача зазначено інспектора відділення поліції №1 (м. Борислав) Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішка Дмитра Йосиповича. Клопотання аргументовано тим, що інспектор поліції Фрішко Д.Й. як суб'єкт владних повноважень прийняв постанову серія БАД №589956 від 01.02.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. Будучи учасником справи ОСОБА_3 безпосередньо може обґрунтувати свої дії та скористатися правами, якими наділена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки не виключено, що правова позиція та дії відповідача в даній справі Головного управління Національної поліції у Львівській області можуть суперечити інтересам інспектора поліції ОСОБА_3 , наприклад, визнання позову відповідачем. Також, результат розгляду даної справи може негативно вплинути на службове становище інспектора поліції Фрішка Д.Й., зокрема у випадку скасування постанови серія БАД №589956 від 01.02.2024 року він може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання службових обов'язків.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки інспектора відділення поліції №1 (м. Борислав) Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішка Дмитра Йосиповича, а тому, існують обґрунтовані підстави для залучення третьої особи до участі у справі.
Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі суддя виходить з наступного.
Позовна заява подана у строк, установлений законом, з дотриманням правил підсудності, особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, також відповідає вимогам, встановленим ст. ст.160, 161 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не існує.
З огляду на викладене, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
Врахувати положення ч. 1 ст. 286 КАС України, а саме що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст.121, 160 , 161, 286 КАС України, суддя, -
поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД№589956 від 01.02.2024.
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, третя особа інспектор відділення поліції №1 (м. Борислав) Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішка Дмитра Йосиповича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД№589956 від 01.02.2024.
Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи інспектора відділення поліції №1 (м. Борислав) Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішка Дмитра Йосиповича.
Справа буде розглядатися за правилами, встановленими у статті 286 КАС України.
Призначити судове засідання по суті справи на 11 год 00 хв 04 березня 2024 року у залі суду Бориславського міського суду Львівської області за адресою: Львівська область, місто Борислав, вулиця М. Грушевського, будинок 21, з викликом сторін.
З дня вручення цієї ухвали визначити відповідачу п'ятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Встановити третій особі п'ятиденний строк для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Визначити позивачу з дня отримання відзиву п'ятиденний строк для подання суду відповіді на відзив.
З дня отримання відповідачем відповіді на відзив встановити йому п'ятиденний строк для подання суду заперечень.
За адресою https://court.gov.ua/fair/sud1301/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Бориславського міського суду Світлана ТКАЧОВА