Справа№751/9983/23
Провадження №3/751/409/24
28 лютого 2024 року
Овсієнко Ю.К.
з участю представника Чернігівської митниці Заплюсвічки С.А.,
представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянки Грузії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , тимчасове проживання в Україні: АДРЕСА_2 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 26.03.2018 Ministry of Justice, контактні дані: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
встановив:
13 листопада 2023 року Чернігівська митниця Державної митної служби України звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Грузії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 6 ст. 481 МК України.
13.10.2023 до Чернігівської митниці звернулась громадянка Грузії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу ввезеного нею в Україну транспортного засобу «HONDA ELYSION», p.н. НОМЕР_4 в режимі тимчасового ввезення.
В ході перевірки вказаної інформації встановлено, що згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор», 24.05.2019 о 16 год. 23 хв. громадянка Грузії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ввезла на митну територію України через митний пост «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб «HONDA ELYSION», p.н. НОМЕР_4 (країна реєстрації - GE), номер кузова НОМЕР_5 .
Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Таким чином, гр. ОСОБА_2 повинна була вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 24.05.2020 року.
В своєму поясненні гр. ОСОБА_2 повідомила, що не вивезла вищевказаний транспортний засіб в установленний строк в зв'язку з перебуванням на території Грузії і неможливістю приїхати в Україну, документів підтверджуючих форс-мажорні обставини не має, порушення митного законодавства визнає.
Станом на 13.10.2023 транспортний засіб «HONDA ELYSION», p.н. НОМЕР_4 (країна реєстрації - GE), номер кузова НОМЕР_5 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення. Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» модуль «Заяви підприємств та осіб», відсутня заява гр. ОСОБА_2 до митних органів щодо продовження строків тимчасового ввезення, поміщення вищевказаного транспортного засобу в інший митний режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили, підтверджуючі документи з даних питань не надавались. Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» модуль «Провадження в справах про ПМП», відносно гр. ОСОБА_2 за перевищення строку тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.
Таким чином, громадянка Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перевищила встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу «HONDA ELYSION», p.H.НОМЕР_4 (країна реєстрації - GE), номер кузова НОМЕР_5 більше ніж на тридцять діб.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.
У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянку Грузії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) та застосувати стягнення у межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України. Також пояснив, що автомобіль належить ОСОБА_4 , який живе в Україні, протягом 2018 року переміщував автомобіль через митний кордон України.
Представник особи, відносно якої складено протокол, у судовому засіданні просила закрити провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення з підстав, викладених у письмовій заяві. При цьому пояснила, що остання працювала бортпровідницею і через зайнятість по роботі не мала можливості приїхати в Україну. Потім був введений карантин у зв'язку з коронавірусом, а потім оголошений військовий стан. Автомобілем на даний час ніхто не користується.
Вислухавши представника Чернігівської митниці Державної митної служби та представника особи, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.
Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 24.05.2020 року. З 25.05.2020 почалась бездіяльність ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) щодо виконання обов'язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення. Про існування обов'язку вивезення автомобіля їй було достеменно відомо, що спростовує доводи представника про відсутність складу правопорушення та вини, оскільки таке правопорушення вчинене з необережності.
Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) суду не надала.
Строк тимчасового ввезення транспортного засобу закінчився 25.05.2020 року. Доказів звернення до митних органів раніше 13 жовтня 2023 року (дати складання протоколу про порушення митних правил №0099/10200/23) суду не надано. Поважних причин не вивезення автомобіля ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) за межі митної території України протягом майже двох років до введення воєнного стану в Україні суду не надано.
Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.
Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються матеріалами справи.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.
При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.
Згідно протоколу від 13.10.2023 року безпосередній предмет порушення митних правил - транспортний засіб марки «HONDA ELYSION», реєстраційний номер НОМЕР_4 (країна реєстрації - GE), номер кузова НОМЕР_5 , не вилучався.
Враховуючи вказані обставини, а також те, що санкція ч. 6 ст. 481 МК України є альтернативною, тому з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень, до ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) буде достатнім застосування такого адміністративного стягнення як конфіскація ввезеного ним транспортного засобу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.
Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -
Громадянку Грузії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «HONDA ELYSION», реєстраційний номер НОМЕР_4 (країна реєстрації - GE), номер кузова НОМЕР_5 , на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп. на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Ю. К. Овсієнко