29.02.2024
ЄУН № 337/898/24
Провадження №1-кс/337/160/2024
29 лютого 2024 року Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування
встановив:
19.02.2024 року ОСОБА_3 звернулася до Хортицького районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, яку обґрунтовує тим, що 02.08.2004 року працівниками міліції Хортицького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 потерпілому ОСОБА_3 , в квартирі де він мешкає за адресою АДРЕСА_1 , були спричинені тілесні ушкодження середнього ступеню тяжкості, та фізичну біль.
Також, окрім іншого, вказано, що потерпілий звернувся з заявою до Міністра УМВД України та матеріали справи було направлено до прокуратуру Запорізької області, для перевірки викладених фактів та вжиття заходів прокурорського реагування. Далі потерпілий звернувся в Офіс Генерального прокурора України зі скаргою від 18.03.2008 року по факту вчинення тілесних ушкоджень потерпілому, працівниками міліції Хортицького РВ УМВД України в Запорізькій області. Прокурор Генпрокуратури України, матеріали справи з доказами на 69-и аркушах, направив в прокуратуру Запорізької області з вимогами організувати перевірку, та вжити заходів прокурорського реагування. Але на протязі 19-ти років не здійснюється контроль прокурорського нагляду за дотриманням законності кримінального правопорушення відносно правопорушників працівників Хортицького РВ УМВД України в Запорізькій області по даній справі.
По факту вчинення тілесних ушкоджень середнього ступеню тяжкості працівниками Хортицького РВ УМВД України в Запорізькій області у 02.08.2004 році, ГУНП Хортицьке районне управління поліції Відділ поліції №5 вже, протягом 19-ти років порушує вимоги КПК України, не проводить досудове розслідування, не вносить відповідні відомості до ЄРДР, не встановлює статус потерпілого ОСОБА_3 , не вручають письмове повідомлення про підозру правопорушникам, не притягують правопорушників до кримінальної відповідальності за ч. 1, 2, ст. 122 КК України.
Просить зобов'язати начальника ДС ГУНП Хортицьке районне управління поліції Відділ поліції №5, відносно правопорушників внести кримінальне провадження до ЄРДР відповідні відомості по фанту вчинених тілесних ушкоджень середньої ступеню тяжкості потерпілому, розпочати розслідування кримінального правопорушення з порушенням кримінального провадження з притягненням вказаних правопорушників до кримінальної відповідальності.
Представник ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, у судове засідання не з'явилася, надала заперечення на скаргу у якій фактично просить відмовити у її задоволенні. У запереченнях, окрім іншого, вказано, що ОСОБА_3 жодного разу не звертався із заявою про вчинене кримінальне правопорушення до ВП № 5, його звернення щодо обставин викладених у скарзі відбувалося у 2016 році до ВП № 6 ЗРУП, та до ВП № 5 матеріали не передавалися.
Також просить розглядати справу за її відсутності.
Заявник ОСОБА_3 не заперечував проти розгляду скарги за відсутності представника поліції.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні, підтримав у повному обсязі скаргу з мотивів викладених у тексті скарги.
Додатково пояснив, що у 2024 році він із відповідними заявами до ВП № 5 не звертався.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Частиною першою ст.303 КПК України закріплений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Згідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Бездіяльність слідчого, прокурора, в розрізі норм КПК України, може мати місце лише у разі:
- надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення до суб'єкта, який наділений відповідними повноваженнями вносити дані до ЄРДР;
- наявність в заяві інформації, яка свідчить про ознаки кримінального правопорушення;
- невнесення відомостей за заявою, яка надійшла уповноваженому суб'єкту і містить ознаки кримінального правопорушення, протягом 24 годин.
Аналогічний порядок внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення викладений у Положенні «про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», який затверджений Наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року за №298.
Заявником ОСОБА_3 , разом зі скаргою, в якості доказів, суду надано:
Ухвала Запорізького апеляційного суду від 11.09.2023 року за його скаргою до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя; постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2005 року про залишення без задоволення його скарги; рукописна постанова Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 03.08.2004 року про притягнення до адміністративної відповідальності; висновок лікаря спеціаліста № 1489; лист прокурора Хортицького району від 26.08.2004 року; копія скарги до Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 13.08.2004 року; супровідні листи Хортицького районного суду м. Запоріжжя про повернення скарги за період 2004 - 2008 року; лист Головного слідчого управління від 07.04.2008 року про направлення скарги до прокуратури Запорізької області; лист Генеральної Прокуратури України від 04.04.2008 року до Прокуратури Запорізької області. Відповідно до норми ст. 477 КПК України, кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема частиною першою статті 122 КК України.
До матеріалів скарги ОСОБА_3 не додано будь якої заяви, у будь якій формі про вчинення кримінальних правопорушень, із якою він звертався до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, у порядку ст. 214 КПК України, не додано доказів направлення відповідної заяви на адресу ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області і доказів її отримання.
Окрім того у судовому засіданні сам ОСОБА_3 стверджував, що він у 2024 році із заявами до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не звертався.
Таким чином, оскільки ОСОБА_3 не надано доказів його звернення до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 122 КК України, тому у слідчого судді відсутні підстави вважати, що посадовими особами ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на невнесення ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1