27 лютого 2024 року м. Дніпросправа № 202/18879/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 07 грудня 2023 р. в адміністративній справі №202/18879/23 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2-го батальйону 4-ї роти Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Звєрєва Олексія Олександровича, Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягненння,-
Рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 07 грудня 2023 р. в адміністративній справі №202/18879/23 позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погодившись з даним рішенням суду першої інстанції, Департаментом патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області 30 січня 2024 р. через систему "Електронний суд" подано апеляційну скаргу, яка згідно протоколу автоматизованого розподілу Третього апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2024 р. передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Шлай А.В. суддів Кругового О.О., Прокопчук Т.С. Ухвалою від 06 лютого 2024 р. скаргу було залишено без руху та запропоновано у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, з зазначенням інших підстав для поновлення строку.
На виконання вимог ухвали скаржник надав суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в якому вказав, що первинно скаргу було подано у встановлений строк з моменту отримання рішення суду першої інстанції, однак її було повернуто ухвалою від 15 січня 2024 р. у зв'язку з не усуненням її недоліків в частині сплати судового збору. Повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення з нею до суду. На момент подання скарги повторно судовий збір сплачено.
У зв'язку з відпусткою судді Прокопчук Т.С. згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу Третього апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2024 р. справа №202/18879/23 передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Шлай А.В. суддів Кругового О.О., Малиш Н.І.
Вирішуючи клопотання скаржника суд застосовує висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 15 червня 2019 р. у справі № 804/1274/18 (адміністративне провадження №К/9901/64727/18), які полягають у тому, що законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати
оцінку причинам, що зумовили пропуск строку. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що
оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. При вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.
Відповідно до висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 28 січня 2021 р. у справі № 640/10030/19, невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження, адже не є такою, що не залежить від волі особи, яка її подає, і не надає такій особі права у будь-який необмежений після спливу строку апеляційного оскарження час реалізовувати право на оскарження судових рішень.
Кодексом адміністративного судочинства України суд не наділений повноваженнями здійснювати перевірку обставин фінансування державного орану, що спричиняють несвоєчасну сплату ним судового збору.
Обставина несвоєчасності сплати скаржником судового збору та повернення у зв'язку з цим ухвалою від 15 січня 2024 р. (доставлена до Електронного кабінету - 16 січня 2014 р.) поданої первинно апеляційної скарги на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 07 грудня 2023 р. в адміністративній справі №202/18879/23, не може вважатись поважною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається особі, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі відмови у відкритті апеляційного провадження у справі.
Зважаючи на наявність підстав для відмови Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області у відкритті апеляційного провадження у справі №202/18879/23, сплачена Департаментом патрульної поліції сума судового збору за подання апеляційної скарги згідно платіжної інструкції №781 від 25 січня 2024 р. в розмірі 805,20 грн. підлягає поверненню на його користь.
Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір" суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 07 грудня 2023 р. в адміністративній справі №202/18879/23.
Повернути Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) з Державного бюджету України сплачену згідно платіжної інструкції №781 від 25 січня 2024 р. суму судового збору за подання апеляційної скарги в адміністративній справі №202/18879/23 в розмірі 805 (вісімсот п'ять) гривень 20 копійок.
Ухвала суду набирає законної сили 27 лютого 2024 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Н.І. Малиш