Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
28.02.2024 р. Справа № 520/33823/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, Департаменту житлово - комунального господарства про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Харківської міської ради, Департаменту житлово - комунального господарства, в якому просить суд:
- скасувати рішення Харківської міської ради про відмову у наданні ОСОБА_1 компенсації за пошкодження майна від 02.10.2023 р.;
- зобов'язати в межах чинного законодавства Харківську міську раду ознайомитися із вже наданими ОСОБА_1 документами для отримання компенсації повторно та винести рішення про надання ОСОБА_1 компенсації за пошкоджене майно та надати компенсацію за пошкоджене майно.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по даній справі відповідно до статті 262 КАС України без виклику сторін в судове засідання.
Через систему "Електронний суд" позивачем надіслано клопотання про витребування доказів, в якому просить суд витребувати у Харківської міської ради та Департаменту житлово - комунального господарства наступні докази: 1) копії документів про створення комісії щодо розгляду питання надання компенсації за пошкоджене майно; 2) копії документів, що підтверджують факт засідання комісії по розгляду питання про надання компенсації за пошкоджене майно ОСОБА_1 ; 3) копії рішення комісії про відмову у наданні компенсації за пошкоджене майно ОСОБА_1 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що для отримання зазначених доказів позивачем вживались відповідні заходи, проте отримання таких доказів виявилось неможливим.
Суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання про витребування доказів, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).
Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд звертає увагу, що в листі Департаменту житлово - комунального господарства Харківської міської ради від 02 жовтня 2023 року зазначено, що комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України прийнято рішення про відмову в наданні ОСОБА_1 компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна (квартири).
Крім того, в листі зазначено, що комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України була розглянута, зокрема, інформація, надана комісією з обстеження об'єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації.
Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у Харківської міської ради та Департаменту житлово - комунального господарства наступні документи:
1) протокол засідання комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, на якому розглядалася заява ОСОБА_1 про надання компенсації для відновлення квартири АДРЕСА_1 ;
2) копію рішення про відмову в наданні ОСОБА_1 компенсації для відновлення об'єкта нерухомого майна, прийнятого комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання компенсації для відновлення об'єкта нерухомого майна (квартири);
3) докази направлення/отримання ОСОБА_1 прийнятого рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України;
4) всі наявні документи, які були використані комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України при розгляді заяви ОСОБА_1 про надання компенсації для відновлення об'єкта нерухомого майна (квартири), в тому числі, інформація, надана комісією з обстеження об'єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації.
Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Також, в клопотанні позивач також просить суд витребувати у відповідачів копії документів про створення комісії щодо розгляду питання надання компенсації для відновлення квартири за пошкоджене майно.
Суд звертає увагу, що утворення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України передбачено пунктом 7 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об'єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”, затвердженим постановою КМУ від 21 квітня 2023 р. № 381.
Оскільки за інформацією листа Департаменту житлово - комунального господарства Харківської міської ради від 02 жовтня 2023 року така комісія була створена, відсутні підстави для задоволення клопотання позивача в цій частині.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
Зобов'язати відповідачів - Харківської міської ради та Департаменту житлово - комунального господарства, надати до суду наступні документи:
1) протокол засідання комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, на якому розглядалася заява ОСОБА_1 про надання компенсації для відновлення квартири АДРЕСА_1 ;
2) копію рішення про відмову в наданні ОСОБА_1 компенсації для відновлення об'єкта нерухомого майна, прийнятого комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання компенсації для відновлення об'єкта нерухомого майна (квартири);
3) докази направлення/отримання ОСОБА_1 прийнятого рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України;
4) всі наявні документи, які були використані комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України при розгляді заяви ОСОБА_1 про надання компенсації для відновлення об'єкта нерухомого майна (квартири), в тому числі, інформацію, надану комісією з обстеження об'єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації.
Повідомити відповідачів про необхідність надати вказані документи протягом трьох днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов'язати відповідачів у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Попередити відповідачів, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
В іншій частині клопотання позивача про витребування доказів - залишити без задоволення.
Копію даної ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Шевченко