28 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/18802/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Литвин М.О.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Козін І.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області про скасування протоколу, порядку,
До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області про:
- скасування як незаконного Протоколу проведення відкритих громадських слухань щодо тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП “Пирятинський міський водоканал” від 20.12.2023;
- скасування як незаконного документу Порядок оприлюднення інформації та проведення відкритих громадських слухань щодо цін/тарифів на комунальні послуги Пирятинської міської ради, затверджений рішенням виконавчого комітету Пирятинської міської ради 12.01.2023 №20.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/18802/23, вирішено розглянути справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року закрито провадження у справі №440/18802/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області в частині вимоги про скасування як незаконного Протоколу проведення відкритих громадських слухань щодо тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП “Пирятинський міський водоканал” від 20.12.2023.
До суду надійшов та міститься у матеріалах справи оригінал заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 /том 1 а.с. 102/, у якій позивач заявляє додаткові вимоги:
- скасувати незаконно прийнятий тариф на централізоване водопостачання КП «Пирятинський водоканал» на 2024 рік;
- скасувати як незаконне рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради №342 від 26.07.2023 як таке, що порушує права громади і не є конституційним.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду та приєднанням до матеріалів справи заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23, суд дійшов наступних висновків.
Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому, збільшення або зменшення позовних вимог полягає у зміні їх кількісної оцінки, тобто збільшити або зменшити розмір позовних вимог можливо у разі, коли позовні вимоги виражені у цифровому еквіваленті.
Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи.
Предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.
Заявою про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 позивач фактично доповнює позовні вимоги новою вимогою та одночасно з цим доповнює первісний позов новими підставами позову, визначаючи нові обставини і норми права в їх обґрунтування.
Таким чином, вказаною заявою про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 в частині вимоги скасувати незаконно прийнятий тариф на централізоване водопостачання КП «Пирятинський водоканал» на 2024 рік позивач одночасно змінює і предмет, і підставу адміністративного позову, що суперечить частині 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому заява позивача про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 в цій частині не підлягає прийняттю до розгляду у даному провадженні.
Така позовна вимога, що заявлена позивачем в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути оформлена окремим позовом, який подається у загальному порядку відповідно до вимог статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Натомість, заява позивача про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 в частині вимоги про скасування як незаконного рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради №342 від 26.07.2023 підлягає прийняттю до провадження та приєднанню до матеріалів справи, оскільки цим рішенням виконавчого комітету Пирятинської міської ради №342 від 26.07.2023 внесено зміни та доповнення до розділу І Порядку оприлюднення інформації та проведення відкритих громадських слухань щодо цін/тарифів на комунальні послуги, затвердженого рішення виконкому міської ради від 12.01.2023 №20, який оскаржується позивачем у цій справі.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 47, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти до розгляду та приєднати до матеріалів справи заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 в частині вимоги про скасування як незаконного рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради №342 від 26.07.2023.
Відмовити у прийнятті та повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 в частині вимоги про скасування незаконно прийнятого тарифу на централізоване водопостачання КП «Пирятинський водоканал» на 2024 рік.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена в частині повернення без розгляду заяви шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Сич