28 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/8932/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали адміністративної справи №440/8932/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
29.06.2023 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за лютий 2022 року пропорційно та за березень 2022 року у повному розмірі, зобов'язавши при цьому Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити відповідні нарахування та виплату у повному розмірі;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням вимог п. 4 постанови №704, зобов'язавши при цьому Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату такої допомоги за 2022 рік;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неправильного розрахунку вислуги років (календарної та пільгової) позивача, зобов'язавши при цьому Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок вислуги років (календарної та пільгової) ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 у зв'язку з перерахунком вислуги років.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження), витребувано докази.
Ухвалою суду від 13.11.2023 клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №440/8932/23 задоволено. Провадження у справі №440/8932/23 зупинено до моменту припинення перебування ОСОБА_2 у складі оперативно-тактичного угрупування "Донецьк".
Однак постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2023 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
27.02.2024 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду.
Тож справу №440/8932/23 слід прийняти до провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 237 КАС України, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Відтак провадження у справі слід продовжити у порядку, визначеному ухвалою від 05.07.2023.
Предмет спору у цій справі зводиться, у т.ч. до встановлення обставин правомірності ненарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розмірі до 100 000,00 грн за лютий та березень 2022 року.
У позові ОСОБА_1 вказує, що 25.02.2022 він призваний на військову службу до Військової частини НОМЕР_1 , а 09.03.2022 отримав мінно-вибухову травму. Проте лише з квітня 2022 року йому почали нараховувати та виплачувати виплати, передбачені постановою №168.
Надана до позову довідка про доходи від 21.02.2023 №740, видана Військовою частиною НОМЕР_1 , містить лише відомості про загальні суми заробітної плати, нарахованої у лютому - вересні 2022 року.
Крім того, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати йому матеріальної допомоги на вирішення-соціально побутових проблем за 2022 рік у зв'язку з пораненням, отриманим при виконанні завдань під час воєнного стану.
З наданого позивачем грошового атестату №1118, а також витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2022 №234 видно, що ОСОБА_1 спірну матеріальну допомогу не виплачено.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд дійшов висновку щодо необхідності витребування від Військової частини НОМЕР_1 документальних відомостей про нараховані та фактично виплачені ОСОБА_1 суми грошового забезпечення з розшифровкою усіх його складових за період з 25.02.2022 по 30.04.2022, у тому числі щодо підстав нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, довідку про обставини отримання ОСОБА_1 травми 09.03.2022, висновок (постанову) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії про отриману травму, а також документальні дані на підтвердження повного розрахунку з позивачем при звільненні з військової служби.
Керуючись статтями 9, 80, 237, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу №440/8932/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії прийняти до провадження.
Продовжити розгляд справи №440/8932/23 у порядку, визначеному ухвалою від 05.07.2023.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України документальні відомості про нараховані та фактично виплачені ОСОБА_1 суми грошового забезпечення з розшифровкою усіх його складових за період з 25.02.2022 по 30.04.2022, у тому числі щодо підстав нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, довідку про обставини отримання ОСОБА_1 травми 09.03.2022, висновок (постанову) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії про отриману травму, а також документальні дані на підтвердження повного розрахунку з позивачем при звільненні з військової служби.
Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк, який обчислювати з моменту отримання копії цієї ухвали відповідачем.
Ухвала набрала законної сили з 28.02.2024 та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун