про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
26 лютого 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/2001/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 до Управління держпраці у Кіровоградській області вул. Дворцова, буд. 24,м. Кропівницький,25006 , треті особи: Південно-східне міжрегіональне управління державної служби з питань праці (вул. Армстронга Ніла, 1Д, м.Дніпро), Відокремлений підрозділ Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Фізична особа- підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління держпраці у Кіровоградській області в якій просить скасувати попередження про вжиття заходів за порушення законодавства про працю від 19.07.2022 № КР/1/2857-22.
Підставою даного позову є протиправне, на думку позивача, застосування попередження про вжиття заходів за порушення законодавства про працю.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від сторін додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2001/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління держпраці у Кіровоградській області , треті особи: Південно-східне міжрегіональне управління державної служби з питань праці, Відокремлений підрозділ Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Управлінню держпраці у Кіровоградській області та Південно-східному міжрегіональному управлінню державної служби з питань праці протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:
- усіх матеріалів на підставі яких винесено попередження про вжиття заходів за порушення законодавства про працю відносно ФОП ОСОБА_1 ,
- попередження про вжиття заходів за порушення законодавства про працю з доказами направлення його ФОП ОСОБА_1 .
Витребувати від Головного управління ДПС у Кіровоградській області належним чином засвідчені копії:
- наказу про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 із доказами на підставі яких винесено даний наказ,
- направлення на проведення фактичної перевірки,
- докази вручення наказу про призначення фактичної перевірки платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції,
- докази здійснення ФОП ОСОБА_1 господарської діяльності за адресою фактичної перевірки,
- усіх матеріалів, які досліджувались в ході перевірки,
- відеофіксація перевірки,
- докази того, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були уповноваженими представниками ФОП ОСОБА_1 або особами, які фактично проводять розрахункові операції від імені особам ФОП ОСОБА_1 ,
- усіх сторінок акту фактичної перевірки,
- усіх рішень винесених на підставі висновків акту перевірки з доказами направлення їх ФОП ОСОБА_1 .
Витребувані матеріали надати до суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Зобов'язати ФОП ОСОБА_1 протягом десяти днів надати до суду:
- докази (письмові пояснення) щодо оскарження в судовому порядку фактичної перевірки Головного управління ДПС у Кіровоградській області,
- копії усіх сторінок паспорта громадянина України,
- докази припинення підприємницької діяльності після 24.02.2022.
За приписами частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Визначити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя С.О. Удовіченко