про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
26 лютого 2024 рокусправа № 380/3246/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій, -
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 . ОСОБА_3 . ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , (далі - позивач), через свого представника ОСОБА_9 , звернулися до суду з адміністративним позовом до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення № 1746 Щиренької селищної ради Львівського району Львівської області від 28 листопада 2023 року про “Про внесення змін до рішень Щирецькоі селищної ради №№1598-1605 від 29 серпня 2023 року”, в частині внесення змін в рішення Щирецької селищної ради №1598 “Про повторний розгляд клопотання ОСОБА_1 від 06.10.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відве дення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га яка розташована на території Гуме нецького старостинського округу Щирецької селищної ради”.
- визнати протиправним та скасувати рішення № 1746 Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області від 28 листопада 2023 року про “Про внесення змін до рішень Щирецької селищної ради №№1598-1605 від 29 серпня 2023 року”, в частині внесення змін в рішення Щирецької селищної ради №1599 “Про повторний розгляд клопотання ОСОБА_10 від 06.10.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га яка розташована на території Гуменецько го старостинського округу Щирецької селищної ради”.
- визнати протиправним та скасувати рішення № 1746 Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області від 28 листопада 2023 року про “Про внесення змін до рішень Щирецької селищної ради №№1598-1605 від 29 серпня 2023 року”, в частині внесення змін в рішення Щирецької селищної ради № 1600 “Про повторний розгляд клопотання ОСОБА_2 від 06.10.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведен ня земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га яка розташована на території Гуменець кого старостинського округу Щирецької селищної ради”.
- визнати протиправним та скасувати рішення № 1746 Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області від 28 листопада 2023 року про “Про внесення змін до рішень Щирецької селищної ради №№1598-1605 від 29 серпня 2023 року”, в частині внесення змін в рішення Щирецької селищної ради №1601 “Про повторний розгляд клопотання ОСОБА_9 , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4 від 09 грудня 2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земе льної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га яка розташована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради”.
- визнати протиправним та скасувати рішення № 1746 Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області від 28 листопада 2023 року про “Про внесення змін до рішень Щирецької селищної ради №№1598-1605 від 29 серпня 2023 року”, в частині внесення змін в рішення Щирецької селищної ради №1602 “Про повторний розгляд клопотання ОСОБА_11 , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_8 від 09 грудня 2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земе льної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га яка розташована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради”.
- визнати протиправним та скасувати рішення № 1746 Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області від 28 листопада 2023 року про “Про внесення змін до рішень Щиренької селищної ради №№1598-1605 від 29 серпня 2023 року”, в частині внесення змін в рішення Щирецької селищної ради №1603 “Про повторний розгляд клопотання ОСОБА_11 , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_5 від 09 грудня 2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земе льної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га яка розташована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради”.
- визнати протиправним та скасувати рішення № 1746 Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області від 28 листопада 2023 року про “Про внесення змін до рішень Щирецької селищної ради №№1598-1605 від 29 серпня 2023 року”, в частині внесення змін в рішення Щирецької селищної ради №1604 “Про повторний розгляд клопотання ОСОБА_9 , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_6 від 09 грудня 2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земе льної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га яка розташована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради”.
- визнати протиправним та скасувати рішення № 1746 Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області від 28 листопада 2023 року про “Про внесення змін до рішень Щирецької селищної ради №№1598-1605 від 29 серпня 2023 року”, в частині внесення змін в рішення Щирецької селищної ради №1605 “Про повторний розгляд клопотання ОСОБА_11 , який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_7 від 09 гру дня 2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га яка розташована на території Гуменецького старос тинського округу Щирецької селищної ради”.
- зобов'язати Щирецьку селищну раду Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, яка розташована на тери торії Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради, в межах земельної ді лянки з кадастровий номер: 4623682200:01:000:0012 шляхом її поділу, з цільовим призна ченням: для ведення особистого селянського господарства, з подальшою передачею зазначе ної земельної ділянки у власність.
- зобов'язати Щирецьку селищну раду Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, яка розта шована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради, в ме жах земельної ділянки з кадастровий номер: 4623682200:01:000:0012 шляхом її поділу, з ці льовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, з подальшою пе редачею зазначеної земельної ділянки у власність.
- зобов'язати Щирецьку селищну раду Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; Свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 від 07.06.2006 року виданого Міським відділом РАЦС Львівського міського управління юстиції, зареєстро ване за актовим записом №2996) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, яка розташована на території Гуменецько го старостинського округу Щирецької селищної ради, в межах земельної ділянки з кадастро вий номер: 4623682200:01:000:0012 шляхом її поділу, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, з подальшою передачею зазначеної земельної ділянки у власність.
- зобов'язати Щирецьку селищну раду Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ; Свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 від 14.10.2008 року виданого Щирецькою селищною радою Пустомитівського району Львівської області, зареєстроване за актовим записом №51) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо від ведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, яка розташована на території Гу менецького старостинського округу Щирецької селищної ради, в межах земельної ділянки з кадастровий номер: 4623682200:01:000:0012 шляхом її поділу, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, з подальшою передачею зазначеної земельної ділянки у власність.
- зобов'язати Щирецьку селищну раду Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 ; Свідоцтво про народження серії НОМЕР_5 від 17.02.2010 року виданого Щирецькою селищною радою Пустомитівського району Львівської області, зареєстроване за актовим записом №09) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо від ведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, яка розташована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради, в межах земельної ділянки з кадастровий номер: 4623682200:01:000:0012 шляхом її поділу, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, з подальшою передачею зазначеної земельної ділянки у власність.
- зобов'язати Щирецьку селищну раду Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ; Свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 від 28.11.2012 року виданого Щирецькою селищною радою Пустомитівського району Львівської області, зареєстроване за актовим записом №85) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо від ведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, яка розташована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради, в межах земельної ділянки з кадастровий номер: 4623682200:01:000:0012 шляхом її поділу, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, з подальшою передачею зазначеної земельної ділянки у власність.
- зобов'язати Щирецьку селищну раду Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ; Свідоцтво про народження серії НОМЕР_7 від 07.12.2014 року виданого Щирецькою селищною радою Пустомитівського району Львівської області, зареєстроване за актовим записом №86) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо від ведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, яка розташована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради, в межах земельної ділянки з кадастровий номер: 4623682200:01:000:0012 шляхом її поділу, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, з подальшою передачею зазначеної земельної ділянки у власність.
- зобов'язати Щирецьку селищну раду Пустомитівського району Львівської області надати ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 ; Свідоцтво про народження серії НОМЕР_8 від 21.09.2017 року виданого Щирецькою селищною радою Пустомитівського району Львівської області, зареєс троване за актовим записом №31) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведен ня земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, яка розташована на території Гуменецького старостинського округу Щирецької селищної ради, в межах земельної ділянки з када стровий номер: 4623682200:01:000:0012 шляхом її поділу, з цільовим призначенням: для ве дення особистого селянського господарства, з подальшою передачею зазначеної земельної ділянки у власність.
Ухвалою від 16.02.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.
Разом з тим, до позовної заяви позивачем долучено клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки станом на день подання позову сім'я перебуває у скрутному матеріальному становищі та віднесені до категорії багатодітної та малозабезпеченої сім'ї.
На підтвердження вказаного представником долучено довідку НУ "Львівська політехніка" від 06.02.2024 №45, довідку про доходи ОСОБА_9 , довідку про отримання допомоги малозабезпеченим сім'ям з дітьми.
Розглядаючи подане представником клопотання необхідно зазначити наступне.
Частиною 1 статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що ОСОБА_9 є батьком неповнолітніх позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а відтак, в силу положень ст.56 КАС України є їх законним представником.
Із долучених представником позивачів документів суддею встановлено, що ОСОБА_9 та ОСОБА_12 мають право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей (посвідчення НОМЕР_9 ). Крім того, ОСОБА_12 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Львівської райдержадміністрації та отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з дітьми.
З урахуванням наведеного існують підстави для звільнення позивачів, законним представником яких є ОСОБА_9 від сплати судового збору за подання позову.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а саме: відповідачу - в строк для подання відзиву, позивачу - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.
СуддяМорська Галина Михайлівна