про відкриття провадження в адміністративній справі
27 лютого 2024 року справа № 340/1101/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м. Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправною бездіяльності стосовно виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії за грошовим забезпеченням станом на 01 січня 2023 року для її перерахунку з 01 січня 2023 року.
Водночас просив суд зобов'язати відповідача виготовити довідку і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Просив звільнити від сплати судового збору.
ОСОБА_1 набув статусу учасника бойових дій у 2015 році.
Приписами пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір” (далі - Закон) встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
09 жовтня 2019 року Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову у справі №9901/311/19.
Верховний Суд зробив висновок, що учасники бойових дій звільнені від сплати судового збору у справах, пов'язаних з порушенням їх прав, як учасників бойових дій.
Водночас Верховний Суд зробив ще один правовий висновок щодо звільнення учасників бойових дій від сплати судового збору, який міститься у постанові від 20 липня 2023 року у справі №160/20070/21.
Висновок Верховного Суду.
“Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.
Тож, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України “Про судовий збір” суд має зважити на предмет та підстави позову; перевірити чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту””.
Приписами частини 2 статті 22 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - Закон 2) передбачено, що ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом таких питань.
Приписами частини 2 статті 4 Закону 2 визначено, що до ветеранів війни належать учасники бойових дій.
Довідка про розмір грошового забезпечення, яку прагне отримати позивач, необхідна для перерахунку пенсії.
Отже, позивач, маючи статус учасника бойових дій, звернувся до суду за захистом соціальних прав.
Таким чином звільнений від сплати судового збору.
Позов поданий і оформлений з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.
Керуючись приписами статті 263 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст.80, 171, 257 КАС України, суд
Відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).
Зобов'язати Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області надати до суду належним чином завірені копії довідок, які надані при призначенні пенсії позивача і станом на 05 березня 2019 року.
Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.
Запропонувати відповідачу подати заперечення протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам їх процесуальні права та обов'язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.
Зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскарженої бездіяльності.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ