27 лютого 2024 року справа № 340/3044/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 33, ЄДРПОУ: 43560664) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 43560664, щодо не нарахування та не виплати на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) додаткової винагороди на час дії воєнного стану у сумі 324 711 грн. (триста двадцять чотири тисячі сімсот одинадцять гривень) 95 коп.;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43560664) виплатити на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) заборгованість по додатковій винагороді на час дії воєнного стану у сумі 324 711 грн. (триста двадцять чотири тисячі сімсот одинадцять гривень) 95 коп..
Ухвалою суду від 25.05.2023 року провадження в справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22).
Ухвалою суду від 27.02.2024 року провадження в справі поновлено.
На адресу суду від представника Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області надійшло клопотання про залучення в якості співвідповідачів Міністерство фінансів України, Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію України та клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України.
Відповідно до ч.3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно зі ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Міністерство фінансів України, Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію України та в якості третьої особи на стороні відповідачів - Кабінет Міністрів України, задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1 ПКМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідачем не надано суду доказів видання наказу про виплату позивачеві додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. та неможливість його реалізації через дії (бездіяльність) Кабінету Міністрів України, Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію України що вказує на те, що спірні правовідносини виникли суто між позивачем та відповідачем, а тому необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Міністерство фінансів України, Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію України та в якості третьої особи на стороні відповідачів - Кабінет Міністрів України, відсутня.
Керуючись статтями 48, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідачів Міністерство фінансів України, Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію України та клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК