ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"28" лютого 2024 р. справа № 300/8538/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боброва Ю.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про самовідвід судді від розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
12.12.2023 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області (далі - відповідач) про про: визнання протиправними та скасування рішень Сектора архітектури та містобудування виконавчого органу Богородчанської селищної ради від 06.11.2023 №А3091679196569667433 та від 01.12.2023 №А3248349728760399176; визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 15.12.2023 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Згідно довіреності від 06.02.2024, нотаріально посвідченої старостою Підгірського старостинського округу №8, яка зареєстрована в реєстрі за №8-09, позивач ОСОБА_1 уповноважив Дем'яніва Ігоря Михайловича представляти його інтереси в суді в даній справі.
08.02.2024 реалізовуючи вказане доручення на представництво, ОСОБА_2 як представник позивача ознайомився з матеріалами справи №300/8538/23.
Судом установлено, що під час проходження служби в органах прокуратури України суддя Бобров Ю.О. як слідчий розслідував кримінальну справу відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по обвинуваченню його у вчиненні шахрайства, за результатами розгляду якої ОСОБА_2 визнаний винним судом та відповідно до вироку суду, який набрав законної сили, засуджений за вчинення злочину, передбаченого частиною 1 статті 143 КК України (в редакції Закону 1960 року) до одного року виправних робіт.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Згідно частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Частинами першою-другою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.
У відповідності до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Стаття 15 Кодексу суддівської етики визначає, що неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.
Неупередженість є необхідною умовою належного виконання суддею своїх обов'язків, яка виявляється у змісті судових рішень та під час судового процесу, і суддя має дбати про те, щоб його поведінка сприяла збереженню і поглибленню переконання суспільства у неупередженості судді при здійсненні ним своїх професійних обов'язків.
Обґрунтований самовідвід свідчить про сумлінне виконання суддею своїх обов'язків. Обґрунтування самовідводу не може піддаватися сумніву.
У пункті 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді (схвалені резолюцією Економічною та Соціальною радою ООН від 27 липня 2006 року № 2006/23) зазначається, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви у неупередженості судді.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення від 09 листопада 2006 року у справі «Білуга проти України»), важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.
Враховуючи викладене, з метою недопущення сумнівів у неупередженості або об'єктивності судді Боброва Ю.О. під час розгляду даної справи, суд вважає вказану обставину, як наявність інших обставин, передбачених пунктом 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, що унеможливлює подальший розгляд ним цієї адміністративної справи, оскільки вона може викликати у стороннього спостерігача сумнів у неупередженості та об'єктивності його як судді у ході розгляду адміністративної справи.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що заяву про самовідвід судді Боброва Ю.О. слід задовольнити.
Частиною 1 статті 41 КАС України встановлено, що у разі задоволення самовідводу судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 цього Кодексу.
Керуючись статтями 36, 39-41, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Заяву про самовідвід судді від розгляду адміністративної справи №300/8538/23 - задовольнити.
Передати адміністративну справу №300/8538/23 для її розгляду іншим суддею, визначеному в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя /підпис/ Бобров Ю.О.