ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"28" лютого 2024 р. Справа № 300/14/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №300/14/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.09.2023 за №009122/0706 та №009126/0706.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 04.01.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі.
24.01.2024 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області із викладеними запереченнями проти позову (з додатками).
01.02.2024 від представника позивача на адресу суду надійшла відповідь на віздзив.
Водночас, дослідивши заяви по суті та наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових письмових доказів.
Так, у матеріалах справи міститься, зокрема акт фактичної перевірки, який зареєстровано 22.08.2023 за №9554/09/15/рро/ НОМЕР_1 (а.с. 62), а також розрахунок фінансових санкцій по даному акту (а.с 66), однак у суду відстутні документи, які стали підставою для здійснених висновків, зроблених відповідачем у згаданому акті (розрахункові документи РРО 3000998757ФН, контрольні стрічки РРО, квитанції, фіскальні чеки тощо), а також документів, які слугували підставою для розрахунку штрафних (фінансових) санкцій.
Судом встановлено, що на підставі таких документів відповідачем зроблено висновки, серед іншого, про продаж товарів у невстановлений час доби та видачу розрахункових документів невстанвленого зразка. Також такі документи слугували підставою для розрахунку санкцій, в тому числі у розмірі 150 відсотків вартості проданих з порушеннями товарів (робіт, послуг).
Отже, можна зробити висновок, що на основі таких документів винесені, в свою чергу, спірні рішення, якими застосовано до позивача штрафні санкції.
Із урахуванням вищевикладеного, для забезпечення повного і всебічно з'ясування обставин в адміністративній справі №300/14/24, для встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, та надання оцінки висновкам контролюючого органу, викладеним в акті фактичної перевірки, суд дійшов висновку про витребування додаткових пояснень та доказів від ГУ ДПС в Івано-Франківській області.
Частинами 1 та 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у ГУ ДПС в Івано-Франківській області додаткові документи з відповідними поясненнями і обґрунтуванням.
Суд наголошує, що частиною 6 статті 80 КАС України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. При цьому за змістом частин 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас, суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин посадову особу може бути притягнуто до відповідальності та до останньої передбачено застосування заходів процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів, в тому числі за власною ініціативою, суд постановляє ухвалу.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Витребувати в Головного управління ДПС в Івано-Франківській області:
документи, які стали підставою для здійснених висновків, зроблених відповідачем в акті фактичної перевірки, який зареєстровано 22.08.2023 за №9554/09/15/рро/2398305533 (розрахункові документи РРО 3000998757ФН, контрольні стрічки РРО, квитанції, фіскальні чеки тощо), а також документи, які були взяті до уваги та слугували підставою для розрахунку штрафних (фінансових) санкцій, накладених на ОСОБА_1 оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями від 08.09.2023 за №009122/0706 та №009126/0706;
додаткові пояснення з обґрунтуванням щодо оскаржених повідомлень-рішеннь від 08.09.2023 за №009122/0706 та №009126/0706, з посиланням на витребувані докази.
2. Зобов'язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області ухвалу надіслати через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.