про закриття провадження в частині позовних вимог
28 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/28623/23
категорія 106020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
установив:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, В/ч НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення, а також про визнання протиправними дій щодо виплати одноразової грошової при звільненні без урахування індексації грошового забезпечення, невиплати грошової компенсації за речове майно та щодо не проведення своєчасного розрахунку при звільнення та зобов'язання вчинити відповідні дії та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників, надано час для подання відзиву на позовну заяву та витребувано у відповідача відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із зазначенням базового місяця використаного при розрахунку; інформацію (рапорти) ОСОБА_1 щодо проведення виплати компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 01 січня 2018 року, довідки про вартість речового майна, що належало до видачі; інформацію щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з обрахунком її розміру, який виплачений ОСОБА_1 .
На виконання вимог ухвали суду, відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому указує, що ОСОБА_1 було нараховано та виплачено індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця січень 2016 року відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року по справі 240/5016/18. Стосовно інформації щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з обрахунком її розміру, надали витяг з розрахунково-платіжної відомості №151 від 21 червня 2018 року. Всі інші документи військова частина не має можливості надати, оскільки документи за зазначений період були знищені в екстреному порядку під час повномасштабного вторгнення російської федерації 24 лютого 2022 року з метою запобігання витоку інформації та заволодіння нею ворогом.
Ухвалою суду від 11 грудня 2023 року зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали, з підтвердженням направлення іншій стороні, докази знищення документів, що містили інформацію, яка б підтверджувала нарахування та виплату ОСОБА_1 спірних виплат, зокрема, але не виключно, акти про знищення та зупинено провадження у справі.
На виконання вимог ухвали суду відповідач подав витребувані судом докази, а саме копію телеграми Командування Десантно-штурмових військ ЗСУ від 25 лютого 2022 року №117/1772; копію акту про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду фінансової служби №612 від 16 березня 2023 року. Указано, що документи які містили інформацію, яка б підтверджувала нарахування та виплату ОСОБА_1 спірних виплат, були долучені до меморіального ордеру №17/14 (пункт 12 акту). Крім цього, Військовою частиною було здійснено електронний запит в АТ КБ "ПриватБанк" щодо отримання відомостей з реєстру зарахувань за РНОКПП ОСОБА_1 ( НОМЕР_2 ). На вказаний запит отримано відповідь, що протягом 2019 року було 2 зарахування від військової частини в квітні та липні. Саме зарахування, яке було здійснено в квітні 2019 року і є компенсація за неотримане речове майно ОСОБА_1 , а в липні 2019 року здійснена виплата індексації грошового забезпечення за рішенням суду.
Ухвалами суду від 10 січня 2024 року поновлено провадження у справі та залишено позовну заяву залишено без руху, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в частині нарахування і виплати індексації.
Ухвалами суду від 28 лютого 2023 року залишено без розгляду частину позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні щодо нарахування і виплати індексації грошового забезпечення та продовжено розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зауважує на таке.
Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви у цій справі позивач просить серед іншого визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, виходячи з базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення січень 2008 року.
Судом установлено, що у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/5016/18 за позовом ОСОБА_1 , у якій позивач просив визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати індексації грошового забезпечення та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день виключення зі списків особового складу 01 червня 2018 року без змін для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січня 2016 року.
Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року №240/5016/18, яке набрало законної сили 07 травня 2019 року, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день виключення зі списків особового складу частини (01 червня 2018 року) із встановленням базового місяця для обчислення індексації - січень 2016 року.
Суд звертає увагу, що предметом позову в справі №240/5016/18 були позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати індексації грошового забезпечення та встановлення базового місяця.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що є таке, що набрало законної сили рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року у справі №240/5016/18 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Пунктом 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Зважаючи на встановлені обставини справи, а саме на наявність у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року у справі №240/5016/18, що набрало законної сили, суд дійшов висновку про закриття провадження у цій справі.
Згідно з частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256, 292-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Закрити провадження у справі № 240/28623/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, виходячи з базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення січень 2008 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дати її постановлення.
Суддя Т.О. Окис