Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
28 лютого 2024 року Справа №200/366/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
22 січня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надісланий адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не виплати індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років позивачу без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:
-з 01.03.2022, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1.140;
-з 01.03.2023, згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1.197 без обмеження максимальним розміром 1500,00 грн.;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату індексацій ( підвищень ) до пенсії ОСОБА_1 без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:
-з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1.140, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;
- з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення 1.197 у розмірі її фактичного нарахування без обмеження максимальним розміром 1500,00 грн., з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі № 200/4429/22, яким зобов'язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 у розмірі 90 % грошового забезпечення, зазначеного у довідці № 22/6-2216, виданій Департаментом Персоналу МВС України в Донецькій області без обмеження її максимальним розміром.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
15 січня 2024 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/) оприлюднений повний текст рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі №320/8511/23.
Вказаним рішенням визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом, та визнаний протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.
Станом на 28.02.2024 в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/) відсутні дані про набрання законної сили рішенням у справі №320/8511/23.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Предметом позову в адміністративній справі №320/8511/23 є визнання протиправними та нечинними окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», якими позивач обґрунтовує свої вимоги у даній справі.
Отже, обставини, встановлені рішенням суду в адміністративній справі №320/8511/23, яке набере законної сили, будуть мати преюдиціальне значення при розгляді даної справи.
З урахуванням наведеного, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.
Керуючись статтями 2, 3, 78, 126, 150, 236, 242, 243, 248, 250, 251, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження у справі № 200/366/24 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/8511/23.
Зобов'язати сторони повідомити Донецький окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.
Повний текст ухвали складено та підписано 28 лютого 2024 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали
Суддя К.Е. Абдукадирова