28 лютого 2024 року Справа 160/30014/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення у якості третьої особи - ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 02.10.2023 р. №046050018249 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , період навчання в СПТУ №77 з 01.09.1992 р. по 25.06.1993 р., періоди роботи в дитячому дошкільному закладі № 260 ВАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» з 21.10.1993 р. по 26.05.1997 р. діловодом на 0,5 ставки, з 27.05.1997 р. по 05.10.1998 р. санітаркою на 0,5 ставки з 06.10.1998 р. по 01.01.1999 р. - помічником вихователя на 0,5 ставки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового та пільгового стажу за Списком № 1 період роботи дозувальником горячого повертання виробничої дільниці випалювання обкотишів цеху по виробництву обкотишів № 2 ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» з 01.09.2006 р. по 15.01.2007 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , з 25.09.2023 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII, в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 року рішенні №1-р/2020, як особі, яка працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах.
Ухвалою суду від 20.11.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/30014/23. Призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшло клопотання про залучення у якості третьої особи - ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат».
В обґрунтування означеного клопотання представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначає що до пільгового та страхового стажу роботи позивачки не зараховано період роботи з 01.09.2006 р. по 15.01.2007 р., відповідно до пільгової довідки від 16.08.2023 р. №474/2, виданої ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків в індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Також до страхового стажу не зараховано періоди роботи з 21.10.1993 р. по 26.05.1997 р., з 27.05.1997 р. по 05.10.1998 р., з 06.10.1998 р. по 01.01.1999 р. в дитячому дошкільному закладі № 260 ВАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», оскільки робота передує даті видачі трудової книжки від 01.07.2002 р. НОМЕР_1 .
Суд, розглянувши клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, проаналізувавши норми КАС України, а також обставини справи, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як встановлено судом, позивач звернулася з позовом до суду, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 02.10.2023 р. №046050018249 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , період навчання в СПТУ №77 з 01.09.1992 р. по 25.06.1993 р., періоди роботи в дитячому дошкільному закладі № 260 ВАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» з 21.10.1993 р. по 26.05.1997 р. діловодом на 0,5 ставки, з 27.05.1997 р. по 05.10.1998 р. санітаркою на 0,5 ставки з 06.10.1998 р. по 01.01.1999 р. - помічником вихователя на 0,5 ставки; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового та пільгового стажу за Списком № 1 період роботи дозувальником горячого повертання виробничої дільниці випалювання обкотишів цеху по виробництву обкотишів № 2 ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» з 01.09.2006 р. по 15.01.2007 р.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , з 25.09.2023 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII, в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 року рішенні №1-р/2020, як особі, яка працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах.
Тобто, в межах цієї справи підлягає встановленню питання правомірності чи протиправності рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 02.10.2023 р. №046050018249 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.
Виходячи з положень ст.49 КАС України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору може бути залучена до участі в справі у разі коли рішення у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Досліджуючи клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення у якості третьої особи - ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії, суд не вбачає обґрунтованих підстав заявника, яким саме чином рішення у цій справі, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат».
У зв'язку з наведеною, у клопотанні представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області підставою про залучення у якості третьої особи - ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії, слід відмовити з підстав його необґрунтованості.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення у якості третьої особи - ПАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька