27 лютого 2024 року Справа 160/5170/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Штабу Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних сил України, код ЄДРПОУ 08314614 (вул. Надії Алексєєнко, 42, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49006) щодо не реєстрації, розгляду, перенаправлення, прийняття рішення стосовно рапорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) від 24.01.2024 року про направлення на медичний огляд військово - лікарською комісією та надання пакету інших необхідних документів для проходження медичного огляду війсково - лікарською комісією;
- зобов'язати Штаб Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних сил України, код ЄДРПОУ 08314614 (вул. Надії Алексєєнко, 42, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49006) зареєструвати, розглянути, пере направити, прийняти рішення по суті рапорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) від 24.01.2024 року про направлення на медичний огляд військово - лікарською комісією та надання пакету інших необхідних документів для проходження медичного огляду війсково - лікарською комісією;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) щодо не розгляду та не прийняття рішення по суті рапорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) від 24.01.2024 року про направлення на медичний огляд військово - лікарською комісією та надання пакету інших необхідних документів для проходження медичного огляду війсково - лікарською комісією;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) розглянути та прийняти рішення по суті рапорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) від 24.01.2024 року надати ОСОБА_1 направлення на медичний огляд військово - лікарською комісією та пакету інших необхідних документів для проходження медичного огляду війсково - лікарською комісією.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;
5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суд, вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 зазначає, що позов не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд зазначає, що з преамбули позовної заяви вбачається, що позивач визначив суб'єктний склад сторін наступним чином: позивач - ОСОБА_1 ; відповідач - 1 - Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; відповідача - 2 - Військова частина НОМЕР_1 .
При цьому, в прохальній частині позовної заяви, позивач заявляє позовні вимоги до суб'єкта владних повноважень - Штабу Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних сил України.
Суд зазначає, що за кодом ЄДРПОУ - 08314614, який в преамбулі позовної заяви зазначає позивача, не відповідає назві визначеному в суб'єктному складі сторін органу - Оперативне командування «СХІД».
За означеним кодом ЄДРПОУ - 08314614, зареєстрована Військова частина НОМЕР_4 .
Так, позивачем в порушення п.4 ч.5 ст.160 КАС України, викладено зміст прохальної частини позовної заяви, який не відповідає означеним нормам КАС України.
Відповідно до п.9 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Із цих законодавчих положень випливає, що особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.
Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але припису є щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право.
Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов'язкових процесуальних рішень, пов'язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, суд вважає за необхідне, на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України позовну заяву залишити без руху із наданням позивачу п'ятиденного строку для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме: уточненої позовної заяви, у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, як в частині щодо визначення суб'єктного складу сторін та зазначення їх в тексті позовної заяви та в прохальній частині позовної заяви
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви, у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, як в частині щодо визначення суб'єктного складу сторін та зазначення їх в тексті позовної заяви та в прохальній частині позовної заяви;
- копії уточненої позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька