08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, inbox@fs.ko.court.gov.ua
1-кп/381/212/24
381/5517/23
26 лютого 2024 року місто Фастів
Колегія суддів Фастівського міськрайонного суду Київської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участі:
секретаря судових засідань - ОСОБА_4 ,
прокурора - ОСОБА_5 ,
обвинуваченого - ОСОБА_6 , захисника - адвоката ОСОБА_7 ,
обвинуваченого - ОСОБА_8 , захисника - адвоката ОСОБА_9 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання захисника про закриття кримінального провадження за п.10 ч.1 ст.284 КПК України у кримінальному проваджені за № 12023111260000268 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.307, ч.1 ст.310, ч.2 ст.311, ч.3 ст.313, ч.2 ст.317 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.307, ч.2 ст.311, ч.3 ст.313, ч.2 ст.317 КК України,-
Обвинувальний акт стосовно ОСОБА_6 та ОСОБА_8 надійшов до Фастівського міськрайонного суду Київської області 30 листопада 2023 року.
Ухвалою від 01 грудня 2023 року було призначено підготовче судове засідання, в якому підлягають вирішенню ряд питань відповідно до вимог ст. 314, 315 КПК України.
Під час проведення підготовчого судового засідання захисник обвинуваченого ОСОБА_8 - адвокат ОСОБА_9 заявив клопотання про закриття кримінального провадження за п.10 ч.1 ст.284 КПК України, мотивуючи його тим, що відповідно до реєстру доданого до обвинувального акту кінцевим строком досудового розслідування було 27.11.23, обвинувальний акт в цій справі складений та затверджений прокурором 30.11.23. Ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України може бути здійснено лише після завершення досудового розслідування, однак жодна норма КПК України не встановлює, що досудове розслідування завершується тоді, коли прокурор повідомив про це слідчого чи дав йому доручення повідомити про це сторону обвинувачення, або коли слідчий чи прокурор вносить про це відповідний запис у ЄРДР, або коли слідчий чи прокурор надсилає про це повідомлення стороні захисту, чи навіть тоді, коли сторона захисту такі повідомлення отримує. Лише прийняття процесуального рішення у формі обвинувального акта завершує досудове розслідування, а все інше вище перелічене - це процесуальна діяльність, що є похідною і може бути проведена виключно після і на підставі фактичного завершення досудового розслідування, яке закріплене ч. 4 ст. 110 КПК України. Тобто, повідомлення про завершення досудового розслідування до моменту прийняття рішення у формі обвинувального акта є юридично нікчемним, оскільки сповіщає учасника кримінального провадження про юридичний факт, якого в дійсності не відбулося. Тобто, ч. 1 ст. 290 КПК України не встановлює моменту завершення досудового розслідування, вона лише закріплює обов'язок слідчого або прокурора про цей юридичний факт повідомити, в той час як сам момент завершення досудового розслідування зафіксований і закріплений у ч. 4 ст. 110 КПК України. Вказане свідчить, що в день складання обвинувального акту та звернення прокурором з обвинувальним актом до суду 30.11.23, недотримані строки передбачені ст.219 КПК України, що тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Обвинувачені ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , захисник обвинуваченого ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_7 клопотання підтримали та просили його задовольнити.
Прокурор заперечував проти задоволення клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження за п.10 ч.1 ст.284 КПК України, вважаючи його необґрунтованим та просив відмовити у задоволенні клопотання.
Проаналізувавши доводи клопотання про закриття кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового засідання, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Виходячи зі змісту статті 290 Кримінального процесуального кодексу України, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відбувається у порядку їх відкриття протилежній стороні.
Так, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язані повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. При цьому сторона обвинувачення зобов'язана не просто формально продемонструвати зібрані матеріали, а надати підозрюваному, його захисникам, законному представнику реальну можливість ознайомитись з ними, зокрема, скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.
За змістом частини дев'ятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Оскільки закон вимагає зазначити перелік матеріалів, до яких надано доступ, а це можливо лише після ознайомлення з ними, то цілком логічним вбачається висновок про те, що стадія ознайомлення закінчується тоді, коли сторона обвинувачення отримує письмове підтвердження факту надання стороні захисту доступу до всіх матеріалів досудового розслідування.
У цьому контексті є послідовною та системною правова конструкція, що міститься в частині п'ятій статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до якої строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.
Таким чином, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є необмеженим. Перебіг цього строку починається з дня повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а закінчується в той день, коли сторона захисту письмово підтверджує факт надання їй доступу до всіх матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. Весь цей проміжок часу не включається в строк досудового розслідування.
Колегія суддів, оцінюючи доводи сторін, встановлює відомості щодо факту та часу прийняття відповідних процесуальних рішень у цьому кримінальному провадженні на підставі пояснень сторін, наданих прокурором процесуальних документів та реєстру матеріалів кримінального провадження № 12023111260000268, направленого прокурором до суду разом з обвинувальним актом.
Судом встановлено, що 26.08.2023 року відомості про кримінальне провадження за номером 12023111260000268 були внесені в єдиний реєстр досудового розслідування.
27.08.2023 року ОСОБА_6 та ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
30.08.2023 року ОСОБА_6 та ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення з ч.2 ст.307 КК України на ч.3 ст.307 КК України.
25.10.2023 винесена постанова про продовження строку досудового розслідування, відповідно до якої строк продовжено до 27.11.2023 року.
24.11.2023 старшим слідчим відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_10 повідомлено підозрюваного ОСОБА_6 та захисника ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Обвинувачений ОСОБА_6 та його захисник відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування ознайомилися 24.11.2023 року в повному обсязі.
24.11.2023 старшим слідчим відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_10 повідомлено підозрюваного ОСОБА_8 та захисника ОСОБА_9 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Обвинувачений ОСОБА_8 відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування ознайомився 24.11.2023 року в повному обсязі.
Відповідно до повідомлення на ім'я слідчого, надісланого 27.11.2023 року та зареєстрованого Фастівським РУП НПУ ГУНП в Київській області 30.11.2023 року, захисник ОСОБА_9 підтверджує, що ним реалізоване право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
30.11.2023 обвинувальний акт було затверджено прокурором та в цей же день передано до суду
Оскільки період часу з 24.11.2023 року по 27.11.2023 року не включається у строки досудового розслідування, колегія суддів констатує, що складання обвинувального акта, його затвердження прокурором, надання його копії та копії реєстру матеріалів досудового розслідування стороні захисту, а також передання обвинувального акта до суду відбулись в межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 Кримінального процесуального кодексу України.
Щодо позиції сторони захисту про обов'язок сторони обвинувачення скласти обвинувальний акт та надати його копію вже на момент надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також про неприпустимість складання обвинувального акта після завершення досудового розслідування, колегія суддів вважає її такою, що не ґрунтується на законі, при цьому виходить з наступного.
Виходячи з послідовності та логіки викладення законодавчого матеріалу в § 3 Глави 24 «Звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру», вбачається, що законодавець для цієї стадії досудового розслідування визначив такий порядок дій, за яким, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, сторона обвинувачення не складає одразу обвинувальний акт, а лише повідомляє сторону захисту про завершення досудового розслідування та надає їй доступ до матеріалів досудового розслідування.
Реалізовуючи засаду змагальності в кримінальному провадженні, для сторони захисту передбачено аналогічний обов'язок надати стороні обвинувачення доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем сторони захисту, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді (ч.6 ст.290 КПК України).
Тобто, для складання обвинувального акта стороні обвинувачення необхідно ознайомитись з тими матеріалами та відомостями, які сторона захисту використовуватиме в якості доказів, та враховувати їх під час пред'явлення обвинувачення в суді.
На користь саме такого тлумачення кримінального процесуального закону, за яким не передбачено обов'язок прокурора скласти обвинувальний акт на момент завершення досудового розслідування, свідчить також системний аналіз пункту 5 частини першої статті 3, частини першої статті 219, § 3 «Звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру» Глави 24 Кримінального процесуального кодексу України.
Досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, зокрема, направленням до суду обвинувального акту. «Завершення» досудового розслідування є проміжним етапом, на якому сторона обвинувачення повідомляє сторону захисту про те, що в кримінальному провадженні зібрано достатньо доказів для складання обвинувального акта.
Тоді як, за загальним правилом, будь-які процесуальні дії, зокрема, складання і затвердження обвинувального акта, надання його копії та копії реєстру матеріалів досудового розслідування стороні захисту, а також передання його до суду, можуть проводитися лише в розпочатому кримінальному провадженні, відомості про яке занесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування.
Як роз'яснив Верховний Суд у своїй постанові № 344/6630/17 від 17 лютого 2021 року, слід розрізняти такі поняття, як «завершення» та «закінчення» досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов'язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень статті 290 Кримінального процесуального кодексу України; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта.
Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, що не має точок дотику та не пов'язується із завершенням досудового розслідування.
До цього слід додати, що законодавчі обмеження на здійснення процесуальних дій пов'язанні саме із закінченням, а не із завершенням досудового розслідування.
За таких обставин, колегія суддів вважає доводи сторони захисту необґрунтованими та не вбачає підстав для задоволення клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини першої статті 284 Кримінально процесуального кодексу України.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 314, 369-372 КПК України, колегія суддів,
У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_8 - адвоката ОСОБА_9 прозакриття кримінального провадження за п.10 ч.1 ст.284 КПК України - відмовити.
Повний текст ухвали складено та оголошено 28.02.2024 року о 13 год. 00 хв.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3