Справа № 288/485/23
Провадження № 1-кс/288/56/24
28 лютого 2024 року . смт. Попільня
Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих в порядку пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України,
До Попільнянського районного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих в порядку пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України.
В поданій в порядку статті 303 КПК України скарзі особа, яка її подала просить: задовільнити скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавачів відділення поліції №2 Житомирського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Житомирській обл. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов'язані вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні №12023060440000106 від 25.06.2023; Зобов'язати дізнавачів відділення поліції №2 Житомирського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Житомирській обл. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 розглянути по суті звернення ОСОБА_2 , проінформувати його про здійснення процесуальних дій та надати копії процесуальних рішень, винесних у межах кримінального провадження №12023060440000106 від 25.06.2023.
В обґрунтування скарги зазначив, що Відділенням поліції №2 Житомирського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12023060440000106 від 25.06.2023 за ч. 4 ст. 185 КК України.
Він неодноразово звертався до дізнавачів у вищезазначеному кримінальному провадженні шляхом особистого звернення та візиту до відділення поліції №2 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській обл. (востаннє - 20.02.2024) з метою отримання інформації про хід здійснення досудового розслідування та за необхідності сприяти уповноваженим працівникам правоохоронних органів у проведенні слідчих дій в межах кримінального провадження №12023060440000106 від 25.06.2023.
Водночас, жодної конкретної відповіді, у якій би аргументовано вказувалося би на проведення слідчих дій під час досудового розслідування, ним так і не було отримано. Окрім цього, уповноважені працівники правоохоронних органів жодним чином не повідомляли його, як потерпілого, про винесення процесуальних рішень у межах кримінального провадження №12023060440000106 від 25.06.2023.
Більш того, його звернення щодо проведення процесуальних дій та надання інформації щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12023060440000106 від 25.06.2023 жодним чином не були письмово зафіксовані як клопотання уповноваженими працівниками правоохоронних органів.
Не розгляд та не надання відповіді на звернення потерпілого суперечить приписам п. 4 ч. 1 ст. 56, ст. 220 КПК України та являє собою бездіяльність, яка може бути оскаржена в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Дізнавачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 наділені обов'язком зафіксувати клопотання, подане шляхом усного звернення, потерпілого про проведення слідчих дій, та розглянути його в строк не більше трьох днів з моменту його подання та зобов'язаний його задовільнити або винести вмотивовану постанову про відмову у задоволенні клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Так, серед засобів захисту прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження є звернення до суду, в якому міститься вимога зацікавленої особи про захист свого права або законного інтересу, що підлягає розгляду та вирішенню в установленому законом порядку.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статі 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
В скарзі ОСОБА_2 зазначає, що він неодноразово звертається до дізнавачів, шляхом особистого звернення та візиту до відділення поліції, востаннє 20.02.2024.
Розгляд клопотань сторони кримінального провадження під час досудового розслідування відбувається в порядку, передбаченому ст.220 КПК України, а саме, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситися мотивована постанова, копія якої вручається особі, котра заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об'єктивних причин - направляється йому.
Виходячи зі змісту положень ст. 220 КПК України, слідчий, прокурор зобов'язаний розглянути клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника в строк не більше трьох днів з моменту подання, однак таке клопотання повинно стосуватися не будь-яких дій, а саме процесуальних дій, які: передбачені КПК України; направлені на виконання завдань кримінального провадження при проведенні досудового слідства; відносяться до компетенції слідчого.
Клопотання - це письмове звернення з проханням про виконання будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні, визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Клопотання може вноситись стороною захисту, потерпілим, його представником чи законним представником. Воно адресується слідчому чи прокурору, який протягом трьох днів, розглянувши клопотання, приймає одне з таких рішень - задовольняє чи відмовляє у задоволенні клопотання.
Будь-яких доказів звернення з відповідним клопотанням в порядку вимог ст. 220 КПК України до прокурора, дізнавача чи слідчого, до матеріалів клопотання не додано.
З наведеного вбачається, що звертаючись до слідчого судді із скаргою заявник не надає підтверджень про звернення із відповідним клопотанням до слідчого, дізнавача чи прокурора у порядку ст. 220 КПК України, разом із тим у скарзі зазначає що заявник звертався до дізнавачів відділення поліції №2 Житомирського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Житомирській обл. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , з приводу описаних у скарзі подій. Однак не вказує коли саме звертався, коли отримано таке клопотання адресатом.
Неподання заявником до скарги належних доказів, з урахуванням вимог ст.ст. 7, 22, 26 КПК щодо диспозитивності кримінального провадження, унеможливлює визначення слідчим суддею питання щодо додержання встановлених ст.303 КПК України підстав звернення суб'єкта з відповідної скаргою, що має істотне значення при вирішенні питання про прийняття скарги до розгляду.
Окрім того, згідно ст. 10 КПК не може бути привілеїв чи обмежень у процесуальних правах, передбачених цим Кодексом, за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних чи інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, громадянства, освіти, роду занять, а також за мовними або іншими ознаками. З вказаних принципів КПК вбачається відсутність обов'язку суду на збирання доказів з власної ініціативи, обов'язок надання доказів на підтвердження обставин на які посилаються сторони покладається на них, зокрема і в частині долучення до скарги відомостей щодо повноважень на представництво інтересів у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає за необхідне вказати на те, що КПК України не передбачає заборон щодо повторного подання відповідної скарги у випадку її оформлення з дотриманням відповідних норм діючого законодавства.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню.
Також, вважаю за необхідне роз'яснити, що згідно частини сьомої статті 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним Кодексом України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 303 - 306, 309, 395 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих в порядку пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надсилати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінально процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п'яти днів. У разі, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя Попільнянського
районного суду ОСОБА_1