вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
27.02.2024 м. ДніпроСправа № 904/6856/23
За позовом Керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі П'ятихатської міської ради, м. П'ятихатки Дніпропетровської області
до Фізичної особи-підприємця Яцковського Сергія Івановича, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
про внесення змін до пунктів договору оренди земельної ділянки
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Стрюк Н.О., адвокат, ордер серії АЕ №1196995
Від прокуратури: Міщук Н.П., прокурор віддділу прокуратури, посвідчення №069937 від 01.03.2023
Керівник Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі П'ятихатської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить внести зміни до пунктів 5 та 9 договору оренди земельної ділянки від 24.06.2008 (державна реєстрація права оренди земельної ділянки № 6350231 від 30.09.2013), яка розташована за адресою: вул. Робоча, 2в, м. П'ятихатки, загальна площа 0,7644га, кадастровий номер 1224510100:13:001:0003, для обслуговування виробничих будівель, укладеного між позивачем та відповідачем, виклавши їх у такій редакції:
"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості) на дату укладення додаткової угоди відповідно до витягу із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки № НВ-1200372132023 від 26.04.2023, становить 1466945,36гривень.";
"9. Орендна плата вноситься "Орендарем" у формі та розмірі: - у грошовій формі з розрахунку 1466945,36 грн. *6%=88016,72грн на рік, щомісячно - 7334,73грн. Загальна сума орендної плати становить 88016,72грн /вісімдесят вісім тисяч шістнадцять грн 72 коп./ на рік, яка сплачується до місцевого бюджету на розрахунковий рахунок UA778999980334119815000004623, ОКПО 37988155, код платежу 18010900.
Розрахунок орендної плати переглядається у випадках: зміни умов господарювання, передбачених Договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі з урахуванням індексації згідно законодавства; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; зміни ставок орендної плати, затверджених сесією міської ради; зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки; в інших випадках передбачених законом.".
Жовтоводською окружною прокуратурою встановлено, що між Виконавчим комітетом П'ятихатської міської ради та ФОП Яцковським С.І., па підставі рішення П'ятихатської міської ради від 14.12.2007 № 418-1І/V, 24 червня 2008 року був укладений договір оренди земельної ділянки. Зазначений договір було зареєстровано у Жовтоводському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 10.10.2008 №040813802543.
За умовами договору орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, загальною площею 7644кв.м. з кадастровим номером 1224510100:13:001:0003 для обслуговування виробничих будівель по вул. Робоча, 2 у м. П'ятихатки.
Згідно п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки виконана Українським науково-дослідним інститутом проектування міст "Діпромісто" м. Київ з урахуванням впливу локальних факторів та постанови Кабміну про зміну грошової оцінки індексується на коефіцієнті 1,035 з 01 січня 2006 року, та 1,028 з 01 січня 2008 року становить: 45,72x1,0x1,035x1,028=48,65 за 1 м2 на рік.
Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі з розрахунку функціонального використання як землі промисловості: 48,65грн*3%*7644м2=11156,42грн на рік. Загальна сума орендної плати становить 11156,42грн (одинадцять тисяч сто п'ятдесят шість грн 42 коп.) сплаченої на розрахунковий рахунок міськвиконкому (п. 9 договору).
Розмір орендної плати переглядається щорічно у випадках: зміни умов господарювання; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджуються документами; зміни ставок орендної плати, затверджених сесією міської ради; в інших випадках, передбачених законом (п. 13 договору).
Додатковою угодою від 09.08.2013 до договору оренди земельної ділянки №040813802543 від 10.10.2018 внесено зміни до п. 5 та п. 9 договору.
Так, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 28.08.2013 становила 677869,92 грн. Орендна плата вноситься орендарем у формі розмірі: - у грошовій формі з розрахунку: 88,68грн*3%*7644м2 = 20336,10грн на рік. Загальна сума орендної плати становить 20336,10грн (двадцять тисяч триста тридцять шість грн 10 коп.) сплаченої на розрахунковий рахунок міськвиконкому.
Відповідно до Розрахунку розміру орендної плати, що є невід'ємною частиною додаткової угоди до договору оренди, прийнятий до розрахунку розмір орендної плати у співвідношенні до нормативної грошової оцінки -3%.
Згідно п. 8 договір укладено терміном на 49 років, починаючи з дати підписання акта приймання передачі об'єкта.
У наведеній редакції договір оренди чинний і на даний час.
Згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 1224510100:13:001:0003 її категорія - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, а цільове призначення 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної", машинобудівної та іншої промисловості.
Разом з тим, П'ятихатською міською радою прийнято рішення від 28.04.2022 № 1099-20/VIII "Про затвердження орендних ставок на землю на території П'ятихатської міської ради", відповідно до п.1 затверджуються орендні ставки на землю та території П'ятихатської міської ради згідно з додатком. Пунктом 8 зазначеного рішення установлено, що воно набуває чинності з 01 січня 2023 року.
Відповідно до Витягу №НВ-1200215882023 від 27.02.2023 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки к.н. 1224510100:13:001:0003 становить 1466945,36грн.
Відповідно до положень ст. 632 ЦК України, ст. 288, 289 Податкового кодексу України і ст. 15, 21 Закону України "Про оренду землі" нормативно грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.
Таким чином, договір оренди земельної ділянки від 24.06.2008 не відповідає чинному законодавству та умовам п. 13 (п. 5 та п. 9) самого договору, оскільки відповідні зміни щодо збільшення розміру нормативної грошової оцінки землі та річної орендної плати за оренду земельної ділянки комунальної власності до нього до цього часу не внесено, внаслідок чого зменшено надходження до місцевого бюджету орендну плату у розмірі 88016,72грн на рік.
У відзиві на позовну заяву відповідач просить залишити без розгляду позовну заяву, як таку що не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Зі змісту договору оренди від 24.06.2008 вбачається, що статус особи орендаря визначений як "Громадянин Яцковський Сергій Іванович". В розділі договору "Реквізити сторін", відсутня інформація про те, що договір оренди укладає ОСОБА_1 як фізична особа -підприємець, відсутні дані про реєстрацію громадянина ОСОБА_1 як підприємця, місця здійснення ним підприємницької діяльності, тощо. Окрім того, в реквізитах договору відсутній РНОКПП ОСОБА_1 .
Додаток до договору у вигляді розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, Акт про передачу та прийом земельної ділянки, що передається в оренду від 24.06.2008 підписано громадянином ОСОБА_1 , а не ФОП Яцковським С.І.
Відтак, фактичним орендарем земельної ділянки, на якій розташовано належне йому на праві власності нерухоме майно, та стороною договору оренду є фізична особа, а за приписами пункту 1 частини першої статті 20 ГПК України господарські суди розглядають, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.
Реєстрація громадянина Яцковського С.І. підприємцем в 2015 році не змінює його статус з громадянина на підприємця в договорі оренди землі від 24.06.2008, зміни до якого мають бути внесені виходячи з позовних вимог.
У відповіді на відзив на позовну заяву прокурор не погоджується із викладеними запереченнями. Враховуючи наявність специфічного майна, його характер, цільове призначення земельної ділянки, значну площу, спосіб використання, укладену додаткову угоду в якій відповідач виступає в якості фізичної особи-підприємця позивач вважає, що з моменту укладення договору між сторонами виникли саме господарські правовідносини. Відповідач з самого початку й наразі використовує земельну ділянку для здійснення саме підприємницької діяльності, а відтак розгляд даної справи необхідно проводити саме за правилами господарського судочинства
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2023 справу №904/6856/23 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою суду від 03.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 05.02.2024.
З 05.02.2024 підготовче засідання відкладено на 27.02.2024.
Позивач у підготовче засідання не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Ухвалу суду від 05.02.2024 в електронному вигляді доставлено до електронного кабінету позивача 08.02.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с. 176).
Частиною 5 статті 13 ГПК України встановлено, що суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі №904/6856/23 на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на 19.03.2024.
Керуючись статями 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі №904/6856/23 на тридцять днів до 02 квітня 2024 року включно.
2. Відкласти підготовче засідання у справі на 19 березня 2024 року о 15:30год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті №3-208 за адресою: вул. Володимира Винниченка, 1, м. Дніпро, 49027.
Ухвала набирає законної сили - 27.02.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено - 28.02.2024.
Суддя Н.М. Євстигнеєва