Справа № 755/1644/21
Провадження №: 3-в/755/47/24
"23" лютого 2024 р. суддя Дніпровського районного суд м. Києва Дзюба О.А., розглянувши матеріали подання, що надійшли з Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-
установив:
До Дніпровського районного суду м. Києва надійшло подання фахівця Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Подання мотивоване тим, що 22.04.2021 до Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області надійшла постанова Дніпровського районного суду м. Києва від 22.02.2021 по відношенню ОСОБА_1 , якого притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 сі. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт в розмірі 40 годин.
На облік Дніпровського районного відділу філії Державної Установи «Центр нробації» в м. Києві та Київській області ОСОБА_1 був постановлений 22.04.2021.
Про прийняття постанови до виконання 22.04.2021 надіслано відповідне повідомлення до Дніпровського районного суду м. Києва.
З мстою ознайомлення з постановою суду, 22.04.2021 ОСОБА_1 направлено виклик, з вимогою явитись до відділу 05.05.2021 на 11 год. 30 хв.
У визначений день ОСОБА_1 до відділу не з'явився та про причини своєї неявки не повідомив.
З метою виконання судового рішення, 05.05.2021 на адресу проживання ОСОБА_1 надіслано повторний виклик з вимоговою з'явитись до відділу 11.05.2021 на 11 год. 30 хв., однак, у визначений час ОСОБА_1 повторно до відділу не з'явився.
У зв'язку із неявками ОСОБА_1 15.05.2021 та 22.07.2021 до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, Дніпровського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві та Дніпровського районного суду м. Києва надіслано відповідні запити.
01 жовтня 2021 року надійшла відповідь Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, де вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований в АДРЕСА_1 . Дані надано станом па 07.09.2020.
30 червня 2022 року на адресу проживання ОСОБА_1 надіслано виклик з вимоговою з'явитись до відділу 05.07.2022 на 12 год. 00 хв., однак у визначений час ОСОБА_2 до відділу не з'явився.
Через неявку ОСОБА_1 04.08.2022 до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, Дніпровського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві та Дніпровського районного суду м. Києва надіслано відповідні запити.
09 вересня 2022 року надійшла відповідь Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, де вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований в АДРЕСА_1 . Дані станом на 07.09.2020 року.
19 вересня 2022 року уповноваженою особою Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області було здійснено вихід за місцем проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 . Під час виходу двері квартири ніхто не відчинив, виклик до відділу залишено в дверях квартири. Під час розмови з сусідами вони повідомили, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає.
30 вересня 2022 року до Дніпровського районного суду м. Києва на підставі ст. 321-1 КУііАП було скеровано подання Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.
21 жовтня 2022 року Дніпровським районним судом м. Києва розглянуто подання Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області та ухвалено судове рішення, яким у задоволенні подання відмовлено у зв'язку із відомим місцем проживання правопорушника.
Па адресу ОСОБА_1 було надіслано виклик на 20.02.2023, проте у визначений час ОСОБА_1 до відділу не з'явився.
18 квітня 2023 року уповноваженою особою Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області було здійснено вихід за місцем проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 . Під час виходу двері квартири ніхто не відчинив, виклик до відділу залишено в дверях квартири.
08 травня 2023 року до Дніпровського районного суду м. Києва на підставі ст. 32 Г1 КУпАП було скеровано подання Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.
07 липня 2023 року Дніпровський районний суд м. Києва відмовив у задоволенні подання Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області посилаючись на те, що місце проживання ОСОБА_1 є відомим.
15 вересня 2023 року уповноваженою особою Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області було здійснено вихід за місцем проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 . Під час виходу двері квартири ніхто не відчинив, виклик до відділу на 21.09.2023 залишено в дверях квартири. У визначений час ОСОБА_1 до відділу не з'явився.
13 жовтня 2023 року за адресою ОСОБА_1 повторно надіслано виклик з вимогою з'явитись до відділу 18.10.2023, проте ОСОБА_1 до відділу не з'явився.
23 жовтня 2023 року з метою розшуку ОСОБА_1 до Дніпровського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві, Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації та Дніпровського районного суду м. Києва надіслано відповідні запити.
24 жовтня 2023 року надійшла відповідь Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, де вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 09.06.1995 по час надання відповіді зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
18 листопада 2023 року надійшла відповідь Дніпровського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві, де повідомлено про те, що під час виконання матеріалів, батько ОСОБА_1 повідомив про його перебування на службі в Збройних Силах України.
15 листопада 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслано запит щодо надання інформації про можливу мобілізацію ОСОБА_1 до Збройних Сил У країни.
31 січня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 було надано відповідь, де вказано, що ОСОБА_1 проходить військову службу у зв'язку із призовом та мобілізацією згідно наказу № 49-ВС від 15.04.2022.
26 грудня 2023 року до Дніпровського районного суду м. Києва було надіслано подання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у зв'язку із закінченням строку давності виконання постанови.
Ухвалою від 12.01.2024 Дніпровський районний суд м. Києва відмовив у задоволенні подання з посиланням на відсутність підстав. Крім того, судом було вказано, що уповноважений орган пробації не позбавлений права на звернення до суду із поданням в порядку ст. 321-1 КУпАП, враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 проходить військову службу у зв'язку із призовом за мобілізацією.
Представник Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Бурдейна С. в судовому засіданні підтримала клопотання.
Розглянувши подання у відповідності до положень Розділу V КУпАП, зокрема дослідивши бепосредньо доводи викладені у ньому та матеріали справи, вислухавши пояснення представника Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області, суд приходить до наступного.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян..
Передумовою заміни, в обґрунтування подання є те, що ОСОБА_1 проходить військову службу у зв'язку із призовом за мобілізацією, що унеможливлює виконання постанови суду. Дані обставини підтверджуються матеріалами особової справи № 21/2021.
Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП).
Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України № 5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).
Тобто, судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.
Постанова Дніпровського районного суду м. Києва від 22.02.2021 на даний час не виконана.
Таким чином з метою виконання рішення суду, відносно правопорушника ОСОБА_1 можливо замінити призначене адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт на штраф, із розрахунку 4 години громадських робіт за один неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а саме штраф у розмірі 170 грн. 00 коп.
Керуючись ст. ст. 283, 287-289, 303, 304, 298, 321-1, КУпАП,-
Подання Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення призначеного постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 22.02.2021 по справі № 755/1644/21 у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - задовольнити.
Замінити ОСОБА_1 невідбутий строк адміністративного стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт на штраф у розмірі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.А. Дзюба