Справа № 697/40/24
Провадження № 3/697/83/2024
27 лютого 2024 року м. Канів
Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Скирда Б.К., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , ФОП " ОСОБА_1 ",
за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 945029 від 04.01.2024, цього ж дня о 15:14 год. гр. ОСОБА_1 в м.Канів, по вул. Енергетиків, 2 Ж, в магазині «Premium Alcohol» здійнив продаж тютюнового виробу, а саме: тютюн кальянний без марок акцизного податку на суму 120 (сто двадцять) гривень. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.
Відповідно до положень ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.
За приписами ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП направлений до суду для прийняття рішення згідно чинного законодавства.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 945029 від 04.01.2024 складеного відносно ОСОБА_1 зазначено, що останній здійснював продаж тютюну кальянного без марок акцизного податку, в зв'язку з чим у нього було вилучено пристрій для паління «ELF BAR 1500» в кількості 25 шт., тютюн кальянний марки «LIЯRA» в кількост 9 шт., тютюн кальянний марки «Se rpefli» в кількості 16 шт.
Згідно санкції ч. 1 ст. 156 КУпАП, за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку передбачено покарання у виді накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Однак, в матеріалах справи відсутній акт вилучення тютюнових виробів та інформація щодо вартості вилученого майна, які відповідно до санкції ч. 1 ст. 156 КУпАП повинні бути конфісковані у разі визнання останнього винним у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.
Додані до протоколу в якості доказів таблиця зображення не дають можливості ідентифікувати товар, який на ній зображений, а також не міститься відомостей про об'єкти, які зафіксовані та інформацію щодо їх місцезнаходження на час направлення матеріалів справи до суду.
Вищезазначені недоліки, у разі визнання ОСОБА_1 винним, унеможливить застосування додаткового покарання у вигляді конфіскації предметів торгівлі.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Перекладення такого обов'язку на суд не передбачено.
Вищезазначені недоліки не можуть бути усунені під час судового розгляду та перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному з'ясуванню обставин справи, у відповідності до ст.ст. 245, 280 КУпАП.
Згідно абзацу 5 ст. 26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Враховуючи вищевказане, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП органу, який склав цей протокол - для належного оформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до ВП №1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області - для належного оформлення.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Б. К. Скирда