справа №176/2627/18
провадження №1-кп/176/15/24
27 лютого 2024 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Жовті Води кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2014 року за №12014040650001496,
з участю учасників судового провадження: прокурора П'ятихатського відділу Жовтоводської окружної прокуратури ОСОБА_4 , обвинуваченої ОСОБА_3 , захисника обвинуваченої - адвоката ОСОБА_5 ,
Згідно обвинувального акту слідує, що ОСОБА_3 , наказом №45-к/1 від 30.08.2013 заступника начальника Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області (далі - Управління) призначена на посаду завідувача сектору бухгалтерського обліку фінансів та звітності Управління.
Перебуваючи на посаді завідувача сектору бухгалтерського обліку фінансів та звітності Управління, маючи 13 ранг державного службовця, тобто будучи службовою особою, яка у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, маючи право підпису бухгалтерських документів та на яку згідно з посадовою інструкцією завідувача сектору бухгалтерського обліку, фінансів та звітності управління Держземагенства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області, затвердженою начальником Управління 30.08.2013, покладались наступні обов'язки:
-п. 2.1 «забезпечення ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»;
-п. 2.2 «організовує роботу сектору, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій»;
-п. 2.3 «здійснення заходів щодо надання повної правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів управління»;
-п. 2.4 «здійснює банківські операції та операції, пов'язані з рухом коштів та товарно-матеріальних цінностей;
-п. 2. 6 «здійснює нарахування та перерахування платежів, внесків на державне соціальне страхування, коштів на фінансування капітальних вкладень, заробітної плати, інших платежів і виплат»;
-п. 2.7 «бере участь у проведені економічного аналізу господарсько-фінансової діяльності управління, інвентаризації грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей, розрахунків та платіжних зобов'язань»;
-п. 2. 8 «контролює роботу з питань, пов'язаних з виконанням кошторису утримання управління Держземагенства у П'ятихатському районі;
-п. 2.9 «готує дані з відповідних напрямків дільниць бухгалтерського обліку щодо складання звітності, зберігання бухгалтерських документів, оформлення їх відповідно до встановленого порядку для передачі до архіву».
Проте, ОСОБА_3 будучи службовою особою на яку покладено організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи з корисливих мотивів вчинила злочин у сфері службовою діяльності у співучасті з ОСОБА_6 при наступних обставинах.
Приблизно наприкінці березня, квітня, травня, червня 2014 року, більш точну дату у ході слідства не встановлено, ОСОБА_3 , займаючи посаду завідувача сектору бухгалтерського обліку фінансів та звітності Управління, будучи службовою особою, діючи умисно, будучи підбуреною ОСОБА_6 , достовірно знаючи про те, що ОСОБА_6 в Управлінні Держземагенства фактично не працює та не виконує обов'язків головного спеціаліста відділу землеустрою та ринку земель Управління, перебуваючи у приміщенні Управління за адресою: м. П'ятихатки, вул. Желєзнякова, 104, склала та підписала рахунково-платіжну відомість за березень 2014 року, до якої внесла завідомо неправдиві відомості про відпрацьований час ОСОБА_6 у кількості 20 днів та виплати останній заробітної плати у сумі 1008,07 грн., рахунково-платіжну відомість за квітень 2014 року, до якої внесла завідомо неправдиві відомості про відпрацьований час ОСОБА_6 у кількості 21 дня та виплати останній заробітної плати у сумі 1008,07 грн., рахунково-платіжну відомість за травень 2014 року, до якої внесла завідомо неправдиві відомості про відпрацьований час ОСОБА_6 у кількості 21 дня та виплати останній заробітної плати у сумі 1099,42 грн., рахунково-платіжну відомість за червень 2014 року, до якої внесла завідомо неправдиві відомості про нарахування та виплату ОСОБА_6 грошових коштів за лікарняний лист у сумі 473,44 грн. У подальшому ОСОБА_3 подала зазначені офіційні документи на підпис начальнику Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області, який будучи не обізнаним про злочинні наміри останньої підписав їх. В подальшому ОСОБА_3 зазначені офіційні документи подала головному спеціалісту з кадрових питань та державної служби Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області, яка будучи не обізнаною про злочинні наміри останньої завірила їх відтиском печатки установи.
Далі, на початку липня 2014, точної дати слідством не встановлено, ОСОБА_6 , розуміючи, що для отримання необхідного їй стажу роботи державного службовця у сфері регулювання земельних відносин необхідно забезпечити складання та підписання завідомо неправдивих документів службовими особами Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області, знаходячись у приміщенні Управління державного земельного агентства України у П'ятихатському районі Дніпропетровській області за адресою вул. Желєзнякова, 104, м. П'ятихатки Дніпропетровської області, запропонувала завідувачу сектору бухгалтерського обліку фінансів та звітності Управління ОСОБА_3 вносити у подальшому до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про виконання службових обов'язків на посаді провідного спеціаліста відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровській області, нарахування та виплату їй заробітної плати, проведення відрахувань до відповідних фондів загальнообов'язкового соціального страхування, на що остання погодилася. При цьому ОСОБА_6 передала ОСОБА_3 власну платіжну банківську картку ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 для того, щоб остання змогла отримувати та розпоряджатися на власний розсуд нарахованими на розрахунковий рахунок ОСОБА_6 у якості заробітної плати та інших виплат грошовими коштами на вказаній посаді.
Після цього, приблизно наприкінці липня, серпня, вересня 2014 року, більш точну дату у ході слідства не встановлено, ОСОБА_3 , займаючи посаду завідувача сектору бухгалтерського обліку фінансів та звітності Управління, будучи службовою особою, підбуреною ОСОБА_6 шляхом вмовляння до складання та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, діючи умисно, достовірно знаючи про те, що ОСОБА_6 в Управлінні Держземагенства фактично не працює та не виконує обов'язків головного спеціаліста відділу землеустрою та ринку земель Управління, перебуваючи у приміщенні Управління за адресою: м. П'ятихатки, вул. Желєзнякова, 104, склала та підписала рахунково-платіжну відомість за липень 2014 року, до якої внесла завідомо неправдиві відомості про нарахування та виплату ОСОБА_6 грошових коштів за лікарняний лист у сумі 1578,12 грн., рахунково-платіжну відомість за серпень 2014 року, до якої внесла завідомо неправдиві відомості про нарахування та виплату ОСОБА_6 грошових коштів за лікарняний лист у сумі 755,47 грн., рахунково-платіжну відомість за вересень 2014 року, до якої внесла завідомо неправдиві відомості про нарахування та виплату ОСОБА_6 грошових коштів за відпустку у сумі 523,90 грн. У подальшому ОСОБА_3 подала зазначені офіційні документи на підпис начальнику Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області, який будучи не обізнаним про злочинні наміри останньої підписав їх. В подальшому ОСОБА_3 зазначені офіційні документи подала головному спеціалісту з кадрових питань та державної служби Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області, яка будучи не обізнаною про злочинні наміри останньої завірила їх відтиском печатки установи.
Крім того, приблизно на початку липня 2014, точної дати слідством не встановлено, ОСОБА_6 , з метою отримання необхідного їй стажу роботи державного службовця у сфері регулювання земельних відносин, запропонувала завідувачу сектору бухгалтерського обліку фінансів та звітності Управління державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровській області ОСОБА_3 вчиняти певні дії, а саме вносити у подальшому до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про виконання службових обов'язків на посаді провідного спеціаліста відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровській області, нараховувати та виплачувати їй заробітну плату, проводити відрахування до відповідних фондів, на що остання погодилася. При цьому, ОСОБА_6 передала ОСОБА_3 власну платіжну банківську картку ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 для того, щоб остання могла розпоряджатися на власний розсуд нарахованими на розрахунковий рахунок ОСОБА_6 у якості заробітної плати та інших виплат грошовими коштами на зазначеній посаді. Тим самим ОСОБА_6 шляхом вмовляння підбурила ОСОБА_3 до незаконного заволодіння державними грошовими коштами шляхом зловживання службовим становищем.
Далі, ОСОБА_3 , перебуваючи у приміщенні Управління за адресою: м. П'ятихатки, вул. Желєзнякова, 104, займаючи посаду завідувача сектору бухгалтерського обліку фінансів та звітності Управління, тобто будучи службовою особою, уповноваженою на складання бухгалтерських документів, в тому числі на перерахування заробітної плати працівникам Управління, будучи підбуреною ОСОБА_6 шляхом вмовляння до незаконного заволодіння державними грошовими коштами шляхом зловживання службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про те, що остання в Управлінні Держземагенства фактично не працює та не виконує обов'язків головного спеціаліста відділу землеустрою та ринку земель Управління, маючи на меті незаконне і безоплатне обертання на свою користь коштів державного бюджету, які виділяються на оплату праці працівників Управління, з корисливих мотивів, з метою подальшого використання грошових коштів на власний розсуд, 02.07.2014, 10.07.2014, 31.07.2014, 21.08.2014, 04.09.2014, 09.09.2014, 08.10.2014, 12.11.2014, 27.11.2014 склала та завірила своїм підписом заявки про видачу готівки № 29 від 27.11.2014, № 12 від 08.10.2014, № 7 від 04.09.2014, № 4 від а також заявки про видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки № б/н від 02.07.2014, № б/н від 10.07.2014, № б/н від 31.07.2014, № б/н від 21.08.2014, № 06 від 09.09.2014, № 11 від 25.09.2014, № 25 від 12.11.2014, після чого подала зазначені офіційні документи на підпис начальнику Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області ОСОБА_7 , який будучи не обізнаним про злочинні наміри останньої підписав їх. В подальшому ОСОБА_3 зазначені офіційні документи подала головному спеціалісту з кадрових питань та державної служби Управління Державного земельного агентства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області, яка будучи не обізнаною про злочинні наміри останньої завірила їх відтиском печатки установи.
Далі, ОСОБА_3 , будучи підбуреною ОСОБА_6 шляхом вмовляння до незаконного заволодіння державними грошовими коштами шляхом зловживання службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про те, що остання в Управлінні Держземагенства фактично не працює та не виконує обов'язків головного спеціаліста відділу землеустрою та ринку земель Управління, маючи на меті незаконне і безоплатне обертання на свою користь коштів державного бюджету, які виділяються на оплату праці працівників Управління, з корисливих мотивів, подала до Управління державної казначейської служби у П'ятихатському районі заявки про видачу готівки № 29 від 27.11.2014, № 12 від 08.10.2014, № 7 від 04.09.2014, № 4 від 28.08.2014, а також заявки про видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки № б/н від 02.07.2014, № б/н від 10.07.2014, № б/н від 31.07.2014, № б/н від 21.08.2014, № 06 від 09.09.2014, № 11 від 25.09.2014, № 25 від 12.11.2014, внаслідок чого Управлінням державної казначейської служби у П'ятихатському районі на розрахунковий рахунок Управління Держземагенства у П'ятихатському районі перераховано грошові кошти для виплати заробітної плати.
Після цього, в період з 04.07.2014 по 28.11.2014 ОСОБА_3 , перебуваючи у приміщенні Управління за адресою: м. П'ятихатки, вул. Желєзнякова, 104, будучи підбуреною ОСОБА_6 шляхом вмовляння до незаконного заволодіння державними грошовими коштами шляхом зловживання службовим становищем, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про те, що остання в Управлінні Держземагенства фактично не працює та не виконує обов'язків головного спеціаліста відділу землеустрою та ринку земель Управління, маючи на меті незаконне і безоплатне обертання на свою користь коштів державного бюджету, які виділяються на оплату праці працівників Управління, з корисливих мотивів, з метою подальшого обертання на свою користь грошових коштів використовуючи електронну систему віддаленого керування рахунку «Приват24» ПАТ КБ «Приватбанк» незаконно провела нарахування грошових коштів ОСОБА_6 за фактично невідпрацьований час, лікарняні, допомогу на оздоровлення та відпочинок, на які остання не мала законного права у зв'язку з фактичним невиконанням службових обов'язків, внаслідок чого з розрахункового рахунку Управління Держземагенства у П'ятихатському районі на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ПАТ КБ «Приватбанк», який відкритий на ім'я ОСОБА_6 незаконно перераховано державні грошові кошти в сумі 5089, 84 гривень, якими ОСОБА_3 розпорядилася на власний розсуд.
Органом досудового розслідування дії ОСОБА_3 кваліфіковані ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, як привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та складання завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
В подальшому, ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 23.07.2019 року кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_6 закрито, у зв'язку із смертю обвинуваченої.
Судом роз'яснено ОСОБА_3 правові підстави для її звільнення від кримінальної відповідальності, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а також право заявити клопотання про закриття кримінального провадження відносно неї з цих підстав. Окрім того, роз'яснено обвинуваченій право заперечувати проти такого закриття кримінального провадження.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а також просила закрити кримінальне провадження, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Захисник в судовому засіданні підтримав клопотання обвинуваченої.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання обвинуваченої.
Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно обвинувального акту, датою вчинення кримінальних правопорушень є кінець березня, квітень, травень, червень 2014 року, 04.07.2014 року - 28.11.2014 року, точної дати органом досудового розслідування не встановлено.
Відповідно до ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:
2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;
3) п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.
Строки давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, закінчилися 28.11.2017 року, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України закінчилися 28.11.2019 року.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Матеріали кримінального провадження не містять даних про існування підстав для переривання строку давності.
Отже, на даний час закінчилися строки давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності, які передбачені ст. 49 КК України.
Таким чином, закінчення відповідного строку є підставою для звільнення особи від кримінальної відповідальності, оскільки, у зв'язку з цим припиняються повноваження держави щодо кримінального переслідування такої особи.
Отже, строки давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту вчинення кримінальних правопорушень до дня розгляду кримінального провадження минуло майже 10 років. Обвинувачена ОСОБА_3 надала суду згоду на її звільнення в порядку ст.49 КК України та закриття кримінального провадження стосовно неї.
За таких обставин клопотання обвинуваченої ОСОБА_3 підлягає задоволенню в повному обсязі.
Цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні - старшого прокурора прокуратури П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Держземагенства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням слід залишити без розгляду.
На підстав викладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 369, 370, 371, 372 КПК України, суд, -
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України.
Кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2014 року за №12014040650001496- закрити.
Цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні - старшого прокурора прокуратури П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Держземагенства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Строк оскарження ухвали 7 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області до Дніпровського апеляційного суду.
Суддя