27 лютого 2024 року
м. Київ
справа №280/4477/21
адміністративне провадження №К/990/4867/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2024 у справі № 280/4477/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просив:
-визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу протиправними;
-зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з 19.11.2019 позивачу, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 07.05.2021 № 33/28-32 про розмір грошового забезпечення з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2470,00 гривень; оклад за військовим званням (вказати) старший сержант поліції -1000,00 гривень; надбавка за стаж служби в поліції - 45% - 1561,50 гривень; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції - 39,99% - 2012,00 гривень; премія - 125,22% - 8819,99 гривень.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі №280/4477/21 позов задоволено частково:
- визнано дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу з урахуванням оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 07.05.2021 № 33/28-32 протиправними;
зобов'язано відповідача перерахувати пенсію з 01.12.2019 позивачу, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 07.05.2021 № 33/28-32 про розмір грошового забезпечення.
13.01.2022 ОСОБА_1 видано виконавчі листи.
27.09.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про заміну стягувача виконавчого провадження по справі, в якій заявниця просила замінити стягувача з ОСОБА_1 на неї, оскільки вона є дружиною померлого ОСОБА_1 . З метою вирішення питання щодо виплати заявнику як дружині померлого за життя пенсії (боргу) у зв'язку зі смертю пенсіонера, заявник звернулася із заявою до відповідача, яким надана відповідь, що на виконання рішення №280/4477/21 було проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату 146 771, 50 гривень яку внесено до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2023, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2024, заяву задоволено, замінено стягувача у виконавчому листі №280/4477/21, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 13.01.2022, з ОСОБА_1 на його правонаступника ОСОБА_2 .
08.02.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга відповідача, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2024 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви відмовити.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Всупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до касаційної скарги документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України від 08.07.2011№ 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).
В порядку передбаченому підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду, зокрема, касаційної скарги на ухвалу суду встановлена у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 - 3028,00 гривень.
Частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2422,40 гривні (3028,00 гривень х 0,8).
Для усунення недоліків касаційної скарги скаржнику необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2422,40 гривні за такими реквізитами: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС України.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, суд
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2024 у справі № 280/4477/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: Я.О. Берназюк
В.М. Шарапа