про відмову у відкритті касаційного провадження
27 лютого 2024 року
м. Київ
справа № 620/11365/23
адміністративне провадження № К/990/6897/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Стародуба О.П., Чиркіна С.М.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року (суддя Житняк Л.О.) та
постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2024 року (колегія у складі суддів Беспалова О. О., Ключковича В. Ю., Грибан І.О.)
у справі № 620/11365/23
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
У серпні 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України; відповідач), просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови прирівняти посаду і посадовий оклад заступника начальника Служби внутрішньої безпеки Головного Управління боротьби з організованою злочинністю МВС України до посади заступника начальника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції; зниження премії з 103,79 % у 2016 році на 41,14 % станом на листопад 2019 року;
- зобов'язати МВС України прирівняти посади відповідно до п. 6 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45; підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019.
Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 12.10.2023, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2024, відмовив у задоволенні позову.
22.02.2024 ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2024 у частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо прирівнювання посад.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Стаття 328 КАС України визначає право учасника справи на касаційне оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи.
Водночас, п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України передбачає, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Тобто відмова у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою особи на одне й те саме судове (і) рішення у справі є безумовною підставою для відмови у прийняті касаційної скарги такої особи при повторному зверненні до суду касаційної інстанції.
Із Єдиного державного реєстру судових рішень слідує, що ОСОБА_1 вже подавав касаційну скаргу на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2024.
Верховний Суд ухвалою від 12.02.2024 відмовив у відкритті касаційного провадження.
У такому разі наявність ухвали Суду про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2024 унеможливлює повторне оскарження цим учасником справи у касаційному порядку зазначених судових рішень незалежно від процесуальних підстав, з яких у відкритті касаційного провадження було відмовлено, та кількості разів повторного звернення до суду касаційної інстанції.
Зважаючи на це, у відкритті касаційного провадження за поданою ОСОБА_1 касаційною скаргою на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2024 слід відмовити відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України.
Керуючись ст. 333, 359 КАС України, Суд,-
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2024 року у справі № 620/11365/23.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб
Суддя С.М. Чиркін