26 лютого 2024 року
м. Київ
справа №380/16963/22
адміністративне провадження № К/990/44063/23
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2023 року, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 380/16963/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
У листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просила:
- визнати неправомірними, протиправними дії Держави України в особі Кабінету Міністрів України в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, щодо виплати ОСОБА_1 учаснику війни інваліду 2 групи людині поважного віку 89р. разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року у розмірі 612,00 грн., у розмірі значно меншому, ніж встановлено ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - трьох мінімальних пенсій (3000*3=9000 грн.);
- зобов'язати Державу України в особі в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 учаснику війни інваліду 2 групи по зору, людині поважного віку 89р. разову грошову допомогу до 05 травня 2022 року як особі учаснику війни інваліду 2 групи за 2022 рік відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі трьох мінімальних пенсій 9000-612=8388 грн., стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області моральну шкоду в розмірі 8000 грн., завдану тривалим порушенням.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами та залишено постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2023 року у справі № 380/16963/22 в силі.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки від 22 грудня 2023 року, в якій скаржниця просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2023 року, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 380/16963/22 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.
Також скаржниця заявила клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження зазначених судових рішень у справі, в обґрунтування якого зазначила, що строк звернення до суду касаційної інстанції нею пропущено з поважних причин - знаходження на лікуванні.
Ухвалою Верховного Суду від 11 січня 2024 року касаційну скаргу позивачки залишено без руху та надано скаржниці десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання обґрунтування причин пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень та надати докази на їх підтвердження; зазначити підстави касаційного оскарження передбачених підпунктами "а"-"г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 11 січня 2024 року скаржниця надіслала клопотання з поясненнями.
Однак, в заяві про поновлення строку на касаційне оскарження наведенні обставини, вимоги та підстави є аналогічними тим, що були зазначені в касаційній скарзі та яким Верховним Судом вже надавалась оцінка в ухвалі від 11 січня 2024 року. Судом звернуто увагу, що доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно вбачається існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.
Однак, будь - яких доказів, щодо знаходження скаржниці на лікуванні, зокрема, після отримання нею копії ухвали Верховного Суду від 16 травня 2023 року про повернення касаційної скарги та копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року, скаржниця не надала.
Разом з цим, колегія суддів відхиляє доводи скаржниці у касаційній скарзі щодо неможливості дотримання нею процесуального строку звернення із касаційною скаргою через запровадження в Україні режиму воєнного стану, оскільки сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень у всіх абсолютно випадках.
Також, скаржницею на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 11 січня 2024 року не надано обгрунтування підстав касаційного оскарження передбачених підпунктами "а"-"г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Отже, у встановлений ухвалою Суду від 11 січня 2024 року строк, скаржницею недоліки, які були підставою для залишення касаційної скарги без руху, повністю не усунуто.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Тому, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись статтями 333, 359 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на подачу касаційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2023 року, ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 380/16963/22.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2023 року, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 380/16963/22.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді С. Г. Стеценко
Л. В. Тацій