про повернення судового збору
26 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 604/210/22 пров. № СК-А/857/11085/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді:Гуляка В. В.
суддів:Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі № 604/210/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Підволочиської селищної ради Тернопільської області про скасування постанови,
У березні 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Підволочиської селищної ради Тернопільської області, в якому просив скасувати постанову №52 від 17 грудня 2021 року про накладення адміністративного стягнення.
Рішенням Підволочиського районного суду Тернопільської області від 05.05.2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З цим рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив його в апеляційному порядку. За результатами апеляційного розгляду апелянт просив скасувати оскаржене рішення суду від 05.05.2022 року та прийняти нову постанову суду про задоволення скарги в повній мірі.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Рішення Підволочиського районного суду Тернопільської області від 05 травня 2022 року в адміністративній справі №604/210/22 за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Підволочиської селищної ради Тернопільської області про скасування постанови - залишено без змін.
29 січня 2024 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення надміру сплаченого судового збору у розмірі 396 грн 96 коп. за подання апеляційної скарги на рішення Підволочиського районного суду Тернопільської області від 05 травня 2022 року у справі № 604/210/22.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2024 витребувано з Підволочиського районного суду Тернопільської області матеріали справи № 604/210/22, які надійшли на адресу суду апеляційної інстанції 15 лютого 2024 року.
Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, суд вважає, що така підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Згідно правового висновку Великої Палати Верховного Суду, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2022 року становить 2481 грн.
Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні позовної заяви, становив 496 грн 20 коп. (2481*0,2 = 496,20).
Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становив 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме 744 грн 30 коп. (496,20*150%).
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Перевіривши матеріали справи суд встановив, що апеляційна скарга ОСОБА_1 була подана на електронну пошту Підволочинського районного суду до Восьмого апеляційного адміністративного суду та підписана особистим цифровим підписом, однак така не була подана в електронній формі через підсистему «Електронний суд», а тому при обрахунку суми судового збору коефіцієнт 0,8 не застосовується.
Отже, безпідставним є покликання заявника на висновки Великої Палати Верховного Суду, зазначені у постанові від 16.11.2022 по справі №916/228/22, де суд надавав правову оцінку щодо подання до суду документів в електронній формі з використанням системи «Електронний суд».
Згідно із платіжним документом від 16 червня 2022 року № 216784973526, ОСОБА_1 при поданні апеляційної скарги сплачено судовий збір у розмірі 992 грн 40 коп., тобто, на 248 грн 10 коп. більше ніж передбачено Законом України «Про судовий збір».
Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
З урахуванням викладеного, заяву про повернення надміру сплаченого судового збору необхідно задовольнити частково.
Щодо поданого клопотання про винесення постанови (ухвали) щодо відшкодування завданої ОСОБА_1 шкоди відповідно до розрахунку, яка станом на 28 січня 2024 р. становить 4465 грн 23 коп., колегія суддів вважає за необхідне роз'яснити, що таке клопотання у даному провадженні вирішенню не підлягає, а може бути вирішене в судовому порядку шляхом подання позову до відповідного спеціалізованого суду.
Щодо заяви (скарги) ОСОБА_1 , у якій висловлено непогодження із прийнятою Восьмим апеляційним адміністративним судом постановою у цій справі від 22.11.2023 та її перегляду, колегія суддів роз'яснює, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави і порядок оскарження судових рішень, в тому числі і апеляційної інстанції, зокрема вказану вище постанову суду може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Також не може бути задоволене прохання ОСОБА_1 про передачу справи із вирішення питання про відшкодування йому судових витрат іншому складу суду, оскільки як визначено ч.2 ст.132 КАС України, а також п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.01.2024 року справу №604/210/22 (провадження СК-А/857/11085/22) передано складу колегії суддів: Гуляк В.В. - головуючий суддя, Ільчишин Н.В., Коваль Р.Й. Тому саме у визначеному складі вирішується судом заява про повернення судового збору.
Керуючись статтями 241, 243, 321 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору задоволити частково.
Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зі спеціального фонду Державного бюджету України надміру сплачений судовий збір в розмірі 248 (двіста сорок вісім) грн 10 коп. за подання апеляційної скарги на рішення Підволочиського районного суду Тернопільської області від 05 травня 2022 року у справі № 604/210/22 згідно з платіжним документом від 16 червня 2022 року № 216784973526 за наступними реквізитами: отримувач - ГУК Львiв/Галицький р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38008294; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача - UA338999980313161206081013952.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль