про витребування доказів
27 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 140/2037/23 пров. № А/857/22682/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Сеника Р. П.
суддів - Онишкевича Т. В.
Судової-Хомюк Н. М.
з участю секретаря судового засідання Демчик Л.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Львові апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 140/2037/23 за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Ківерцівський національний природний парк "Цуманська Пуща" про визнання незаконним та скасування наказу,-
Положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із приписами частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За правилами частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У свою чергу, за правилами ч. 3 ст. 90 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності.
Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
У відповідності до частини 6 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як встановлено частиною 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до приписів частини 2 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
До матеріалів справи відповідачем долучено Указ Президента України 203/2010 "Про створення Ківерцівського НПП "Цуманська пуща" від 22.02.2010 року та додаток до нього, які не засвідчені у відповідності до вимог законодавства.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників справи, апеляційний суд дійшов переконання, що для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи слід оголосити перерву та необхідно зобов'язати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України надати запитувані документи та інформацію.
Відповідно до статті 145 КАС України заходами процесуального примусу є, зокрема, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, привід, штраф.
Керуючись ст.ст. 80, 223, 241, 243, 248, 310, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційний суд,
Зобов'язати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України надати суду належним чином засвідчену копію Указу Президента України 203/2010 "Про створення Ківерцівського НПП "Цуманська пуща" від 22.02.2010 року та додатку до вищевказаного Указу Президента.
Зобов'язати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України надати суду інформацію про розміщення Указу Президента України 203/2010 "Про створення Ківерцівського НПП "Цуманська пуща" від 22.02.2010 року та додатку до нього на офіційному сайті Президента України із зазначенням веб адреси таких документів.
Зобов'язати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України надати витребувані судом докази протягом семи днів з дня вручення ухвали, шляхом направлення їх на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду: вул. Саксаганського. 13, м. Львів, 79005, безпосередньої подачі їх до канцелярії суду, через підсистему «Електронний Суд» або на електронну адресу суду inbox@8aa.court.gov.ua.
Роз'яснити Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.
Оголосити перерву у розгляді апеляційної скарги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 140/2037/23 за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Ківерцівський національний природний парк "Цуманська Пуща" про визнання незаконним та скасування наказу.
Наступне судове засідання призначити на 09:30 год 12 березня 2024 року.
Повторити виклик осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. П. Сеник
судді Т. В. Онишкевич
Н. М. Судова-Хомюк
Повне судове рішення складено 27.02.2024 року