про повернення апеляційної скарги
26 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 380/20452/23 пров. № А/857/25724/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Іщук Л. П.
суддів -Обрізка І. М.
Шинкар Т. І.
перевіривши апеляційну скаргу Західного регіональне управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі № 380/20452/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України подало апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно із ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 ст. 55 КАС України).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 ст. 59 КАС України).
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації, регулюються, окрім Цивільного кодексу України, спеціальним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Загальні засади державної реєстрації, а також її основні принципи визначені в статті 4 вказаного Закону. До них, зокрема, належать обов'язковість та публічність державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі.
З метою забезпечення державних органів достовірною інформацією створено Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань») .
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.
Із матеріалів справи встановлено, що апеляційна скарга від імені Західного регіональне управління Державної прикордонної служби України підписана представником - Кашином Віктором Анатолійовичем.
На підтвердження повноважень підписувати апеляційну скаргу від імені Західного регіональне управління Державної прикордонної служби України до апеляційної скарги додано довіреність, якою керівник Західного регіональне управління Державної прикордонної служби України Бабюк Віктор уповноважує Піткова Ігоря Леонідовича представляти інтереси Західного регіональне управління Державної прикордонної служби України, довіреність сформована в системі "Електронний суд" 19.10.2021; довіреність, якою Пітков Ігор Леонідович уповноважує Кашина Віктора Анатолійовича представляти інтереси Західного регіональне управління Державної прикордонної служби України, довіреність сформована в системі "Електронний суд" 06.10.2022 та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, дата формування якої - 14.06.2022.
Апеляційну скаргу підписано ОСОБА_2 і подано через систему "Електронний суд" 23.12.2023.
Із урахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що відсутні підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, повноваження якої станом на момент подання апеляційної скарги не підтверджено у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 59, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Західного регіональне управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі № 380/20452/23 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
Т. І. Шинкар