Справа № 815/1706/18
26 лютого 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385), Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код ЄДРПОУ 08592268) про зобов'язання видати нову уточнену довідку, зобов'язання виготовити та направити до нову уточнену довідку, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України та Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, у якому позивач просить суд:
зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області видати нову уточнену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), як пенсіонера органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 року № 900-VIII “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, статтями 51, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2470 гривень, оклад за військовим званням - 1000 гривень, надбавка за вислугу років - 1241,5 гривень, надбавка за особливі умови служби - 2342,25 гривень, надбавка за безперервну службу - 2108, 09 гривень, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 2295, 4 гривень, премія - 761,9 гривень, підвищення до основного розміру пенсії як учаснику бойових дій - у розмірі 268,5 грн. за період 01.01.2016 - 30.04.2016 р. р., 282,5 грн. за період 01.05.2016 - 30.11.2016 рр.; 311, 75 грн. за період 01.12.2016 -30.04.2017 р. р., 328 грн. за період 01.05.2017 - 30.11.2017 р.р., 343, 25 грн. за період 01.12.2017 - 01.04.2018 р.р.; підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни II групи - у розмірі 429, 6 грн. за період 01.01.2016 - 30.04.2016 р. р., 452 грн. за період 01.05.2016 - 30.11.2016 р. р., 498, 8 грн. за період 01.12.2016 -30.04.2017 р. р., 524, 8 грн. за період 01.05.2017 -30.11.2017 р.р., 549, 2 грн. за період 01.12.2017 - 01.04.2018 р.р.;
зобов'язати Ліквідаційну комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову уточнену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року на ім'я ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), як пенсіонера органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 року № 900-УІІІ “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, статтями 51, ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 доку № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2470 гривень, оклад за військовим званням - 1000 гривень, надбавки за вислугу років - 1241,5 гривень, надбавка за особливі умови служби - 1342,25 гривень, надбавка за безперервну службу - 2108, 09 гривень, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 2295, 4 гривень, премії - 761,9 гривень; підвищення до основного розміру пенсії як учаснику бойових дій - у розмірі 268,5грн за період 01.01.2016 - 30.04.2016 р. р., 282,5 грн. за період 01.05.2016 - 30.11.2016 р. р, 311, 75 грн. за період 01.12.2016 -30.04.2017 р. р., 328 грн. за період 01.05.2017 -30.11.2017 р.р., 343, 25 грн. за період 01.12.2017 - 01.04.2018 р.р.; підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни II групи - у розмірі 429,60 грн. за період 01.01.2016 - 30.04.2016 р. р., 452 грн. за період 01.05.2016 - 30.11.2016 р.. 498, 8 грн. за період 01.12.2016 -30.04.2017 р. р., 524, 8 грн. за період 01.05.2017 - 30.11.2017 р.р., 549, 2 грн. за період 01.12.2017 - 01.04.2018 р.р.;
визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на основі нової уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року, виготовленої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Одеській області;
стягнути з Державного бюджету України моральну шкоду (сатисфакцію) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) в сумі 500000 (п'ятсот тисяч) гривень 00 копійок.
Ухвалою суду від 10.05.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
22.05.2018 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.
Ухвалою суду від 04.06.2018 року задоволено клопотання представника відповідача та зупинено провадження по справі № 815/1706/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (№Пз/9901/1/18).
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 02 лютого 2018 року відкрив провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до ліквідаційної комісії УМВСУ у Вінницькій області, третя особа - ГУ ПФУ у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням від 12 березня 2018 року, ухваленим за результатами розгляду зразкової справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовив.
При цьому Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, ухвалюючи зазначене вище рішення за результатами розгляду зразкової справи, зазначив, що ознаками типової справи є:
1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ, якому призначено пенсію згідно із Законом № 2262-ХІІ;
2) відповідач - ліквідаційна комісія УМВСУ у Вінницькій області;
3) третя особа - ГУ ПФУ у Вінницькій області;
4) предмет спору: зобов'язання відповідача виготовити на направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 року, рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року залишено без змін.
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Таким чином, враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі відпали, суд вважає необхідним поновити провадження у справі та продовжити розгляд справи.
Згідно з ч.ч. 2-3 ст. 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст.ст. 237, 248, 255, 256, 293, 295 КАС України,
Поновити провадження у справі № 815/1706/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385), Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код ЄДРПОУ 08592268) про зобов'язання видати нову уточнену довідку, зобов'язання виготовити та направити до нову уточнену довідку, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя А.А. Радчук